Войска специального назначения

В ходе миротворческих операций подразделениям военной полиции предоставлялись особые полномочия. Так, при несении караульной службы они имели право задерживать лиц, совершивших правонарушение, проверять их документы, а в случае отказа подчиниться прибегать к физическому принуждению или угрозе применения оружия.

В Великобритании имеется полиция министерства обороны, численность которой превышает 5000 человек, а также военная полиция видов вооруженных сил. Последняя подчинена управлению военной полиции (по английской терминологии — управлению главного констебля полиции министерства обороны), организационно входящему в состав аппарата постоянного заместителя министра обороны.

Основной деятельностью полиции министерства обороны является обеспечение безопасности личного состава и имущества вооруженных сил на объектах, а при необходимости и за их пределами, в том числе и с использованием оружия. Главные ее задачи сводятся к следующему: осуществление полицейских функций в отношении военнослужащих и гражданских служащих вооруженных сил, в том числе патрулирование военных объектов и местности, прилегающей к ним; проведение следственных и розыскных мероприятий на территории военных объектов; задержание и допрос подозрительных лиц; инспектирование военного транспорта; несение гарнизонной и караульной службы.

Полиция министерства обороны делится по территориальному принципу на дивизионы. Шотландский региональный дивизион подчиняется непосредственно старшему констеблю, а четыре региональных, охватывающих территорию Англии и Уэльса, — главному управлению. Дивизионы включают в свой состав 20 гарнизонных отделений полиции Министерства обороны. Права военной полиции видов вооруженных сил распространяются только на военнослужащих. В военное время она решает задачи ведения радиационной и химической разведки, охраны и сопровождения военнопленных, а также поиска и сбора отставших или потерявших связь с войсками подразделений и отдельных военнослужащих.

В составе военной полиции имеются также специальные подразделения по обеспечению охраны высшего военного руководства страны и организации сопровождения военных делегаций. Расследованием преступлений среди военнослужащих занимается соответствующий отдел, по своим структуре и задачам аналогичный подразделениям уголовной полиции.

Личный состав военной полиции организационно сведен в роты (по 100 человек). Такая рота имеется в каждом военном округе, соединении и отдельной части. В военное время численность этого контингента может достигать 10 тыс. человек за счет призыва на военную службу подготовленных резервистов.

Во Франции функции военной полиции выполняет национальная жандармерия, которая является составной частью вооруженных сил и подчиняется министерству обороны.

Национальная жандармерия была создана в 1791 году и считается одним из старейших институтов государства. Ее деятельность регламентируется рядом законодательных актов. В частности, декрет от 1 сентября 1935 года об организации жандармерии определяет ее роль и место в структуре государственных органов. В статье 1 этого декрета указано, что положения законов и приказов, относящихся к вооруженным силам, действительны в отношении жандармского корпуса, кроме тех исключений и дополнений, которые обусловлены спецификой его организации и задач.

Жандармерия решает задачи в интересах вооруженных сил, а также выполняет значительный объем полицейских и административных функций в интересах всего государства. Поэтому ее деятельность носит межминистерский характер и координируется также с Министерствами внутренних дел и юстиции.

Общее руководство жандармерией осуществляет министр обороны. Для контроля за ее деятельностью в составе военного ведомства имеется инспекция во главе с генеральным инспектором национальной жандармерии. Непосредственное руководство этой службой возложено на главное управление во главе с генеральным директором, которое определяет принципы ее использования, занимается административными, организационными и техническими вопросами, координирует действия территориальных и мобильных частей.

Жандармерия состоит из центрального аппарата и технических служб, территориальных командований и подчиненных им формирований (департаментская и мобильная жандармерия), республиканской гвардии, частей и подразделений вне метрополии (на заморских территориях, в департаментах и в составе французских войск в Германии), специализированных формирований (морская жандармерия, воздушных перевозок и другие). В ее распоряжении находятся учебные заведения.

В военное время численность национальной жандармерии за счет мобилизации личного состава из резерва жандармерии может быть увеличена в 2 раза.

По целевому предназначению жандармерия делится на департаментскую, мобильную, республиканскую гвардию и специальные части. Департаментская жандармерия (около 63 тыс. человек) предназначена для охраны и обороны важных объектов, ведения учета резервных компонентов и т. д. Все подразделения департаментской жандармерии районов сведены в легионы, в состав которых входят территориальные и специализированные формирования. В распоряжении этой службы имеются: следственные бригады; взводы специальных действий (для экстренного вмешательства при беспорядках); подразделения дорожной полиции (93 мобильных поста, 329 мобильных бригад, группа дорожной полиции); подразделения, предназначенные для действий в горных условиях (269 горных бригад, 20 горных взводов патрульной службы и контроля, 5 специализированных спасательных горных взводов, 4 воздушных отделения); подразделения обеспечения безопасности на морском побережье и в территориальных водах (306 бригад, 6 воздушных отделений); рота обеспечения безопасности судоходства на Рейне. Кроме того, в настоящее время идет формирование мобильных передовых постов жандармерии, которые будут располагаться в удаленных кантонах. Подразделения департаментской полиции оснащены в основном легким вооружением, средствами передвижения и связи.

Мобильная жандармерия (около 17 тыс. человек) выполняет задачи по обеспечению общественного порядка и фактически является оперативным резервом сил безопасности. Она отличается высокой организованностью и сведена в девять легионов (по одному на район жандармерии и один в Парижском районе жандармерии), оснащенных современным вооружением, имеющих хорошую тактическую и специальную подготовку и способных принимать участие в боевых действиях. Командир легиона (как правило, полковник) подчиняется непосредственно командиру района (командующему округом). В составе 9 легионов имеется 26 групп (каждая включает 4–8 эскадронов по 130–140 человек): одна оснащена бронетранспортерами и боевыми машинами с тяжелым вооружением (8 эскадронов, всего 268 офицеров и унтер-офицеров, 916 рядовых); группа для охраны ядерных объектов (3 эскадрона); группа обеспечения безопасности и выполнения специальных операций (учебный отряд, эскадрон парашютистов, отряд для борьбы с терроризмом и подразделения обеспечения безопасности аппарата президента, всего около 300 человек), 23 группы смешанного состава (в каждой 4–6 эскадронов). Всего в мобильной жандармерии насчитывается около 130 эскадронов.

В системе национальной жандармерии особое место занимает республиканская гвардия, которая является специальным военизированным формированием по обеспечению безопасности и режима на важных государственных объектах (резиденции президента и премьер-министра, национальной ассамблеи т. д.). Она подчинена командиру Парижского района жандармерии и включает 12 рот и 5 эскадронов.

Специализированные формирования, которые сведены в 61 бригаду, обеспечивают охрану объектов и безопасность их функционирования, осуществляют надзор за соблюдением правопорядка и законности, помогают административным службам в их повседневной деятельности. Кроме того, жандармский контингент (около 826 человек) входит в состав миротворческих сил ООН, оказывает техническую помощь франкоговорящим странам Африки, обеспечивает охрану дипломатических представительств Франции за рубежом.

Комплектование национальной военной жандармерии осуществляется призывниками на контрактной основе. Более 80 % ее численности составляют офицеры и унтер-офицеры. Всего на начало 1997 года в ней насчитывалось 93 670 человек.

В соответствии с намеченной военной реформой планируется расширить круг задач жандармерии, связанных с обеспечением территориальной обороны, а также предполагается более активно привлекать ее к борьбе с терроризмом и контрабандой наркотиков. С этой целью будут увеличены штаты департаментской и мобильной жандармерии, а общая численность личного состава военной жандармерии к 2002 году достигнет 97 884 человек. Личный состав готовится в 12 специализированных учебных заведениях, а также в полицейских школах.

Подразделения жандармерии обязательно входили в состав любого французского воинского контингента (группировки), участвующего в проведении операции по установлению и поддержанию мира или оказанию гуманитарной помощи, например, в бывшей Югославии (насчитывал 84 человека), Ливане (911), Камбодже (158), Руанде (13), Сомали (8) и других регионах. При этом численность жандармов в основном зависела от численности данного контингента или от того, какие задачи преобладали в ходе урегулирования конфликта — военно-полицейские или чисто военные.