Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий специалиста
- Автор: Владимир Пчёлкин
- Жанр: Публицистика
- Дата выхода: 2023
Читать книгу "Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Комментарий специалиста"
– СЕРТИФИКАТ его соответствия;
– технический̆ ПАСПОРТ.
2. В декларации пожарной безопасности на объект защиты (здание, сооружение) целесообразно указать конкретные пункты свода правил СП 9.13130, которые добровольно применены и выполнены.
Пункт 68 Правил
На территориях общего пользования, прилегающих к жилым домам, садовым домам, объектам недвижимого имущества, относящимся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки горючих отходов.
Комментарий:
Во-первых, квалифицирующим признаком для вменения нарушения пункта 68 Правил является запрет на устройство свалок только ГОРЮЧИХ отходов, в отличие, например, от пункта 69 этих Правил, который не связывает запрет на устройство свалок отходов с их ГОРЮЧЕСТЬЮ.
Указанное правовое обстоятельство обязывает орган федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ доказать факт того, что устроенная свалка содержит в себе именно ГОРЮЧИЕ отходы.
Неопределённость вменения нарушения пункта 68 Правил в этой части является незаконной, позволяя надзорному органу МЧС РФ субъективно трактовать и применять нарушение указанного пункта Правил, что недопустимо с точки зрения законности, обоснованности и объективности.
Во-вторых, вторым квалифицирующим признаком для вменения нарушения пункта 68 Правил является запрет на устройство свалок горючих именно ОТХОДОВ.
Указанное правовое обстоятельство обязывает орган федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ доказать факт того, что устроенная свалка содержит в себе именно горючие ОТХОДЫ чего-то.
Правовое понятие ОТХОДОВ производства и потребления дано в статье 1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».
Указанная правовая норма под ОТХОДАМИ понимает вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.