Братья. Джон Фостер Даллес, Аллен Даллес и их тайная мировая война

Пока общественность переваривала эти отрицания вмешательства США в дела Индонезии, Фостер и Аллен искали способы активизировать это вмешательство. В субботу в начале апреля они встретились в доме Фостера, чтобы обсудить возможные варианты с Объединенным комитетом начальников штабов и несколькими другими официальными лицами. Как сообщил Фостер через несколько дней британским дипломатам, они пришли к трем вариантам: признать повстанческие силы законной воюющей стороной, чтобы открыто снабжать их оружием; способствовать "отделению Суматры от Республики Индонезия, которую мы тогда признаем и гарантируем ее независимость"; и/или склонить индонезийскую армию к нападению на американские предприятия, "чтобы нанести такой ущерб американской собственности, что пришлось бы послать туда американские войска".

Не успев опробовать ни одну из этих тактик, решетка обмана, на которой держался "Архипелаг", рухнула. Учитывая масштабы и небрежность, с которой она была реализована, это, вероятно, было неизбежно. Катастрофа произошла всего через несколько недель после того, как Фостер и его начальник выступили с обманчивыми публичными заявлениями, и через несколько дней после того, как New York Times вынесла свой презрительный вердикт.

Перед рассветом 18 мая 1958 г. летчик Аллен Поуп, уроженец Флориды, получивший в Корее Крест за выдающиеся заслуги, а затем перешедший на работу в ЦРУ, пересек взлетно-посадочную полосу на авиабазе Кларк на Филиппинах и сел в кабину своего бомбардировщика B-26. Поуп уже совершил несколько вылетов на бомбардировку индонезийских повстанцев. В этот раз, уничтожив грузовик и два самолета на правительственной базе, он заходил на очередной круг, когда над ним появился боевой самолет. Завязался бой, и B-26 Поупа вспыхнул. Это было первое и единственное поражение самолета в тайной индонезийской войне.

Поуп катапультировался из самолета, сломав при этом ногу, и выбросился с парашютом в кокосовую рощу. Его быстро схватили. Дознаватели выяснили, что вместо "стерильного" полета, как полагается пилотам ЦРУ, он имел при себе не менее тридцати компрометирующих документов. Среди них было удостоверение личности, дающее право доступа на авиабазу Кларк, копия секретного приказа о назначении на Архипелаг и бортовой журнал, в котором фиксировались его прошлые вылеты. Он бомбил военные базы, корабли, склады, мост и даже, случайно, церковь, что привело к большим потерям в самом ярком злодеянии войны.

"Скажите мне, почему!" гневно потребовал Сукарно от вновь прибывшего американского посла Говарда Джонса. "Почему он это сделал?"

"Потому что он слышал, что вы коммунист, - ответил Джонс, - и хотел внести свой вклад в борьбу с коммунизмом".

Известие о катастрофе дошло до Аллена в течение нескольких часов. По словам референта ЦРУ, который принес ему эту новость, он слушал ее, попыхивая трубкой, и оставался "совершенно спокойным". Затем он снял трубку своего стационарного телефона и позвонил брату.

"Фостер, ситуация такова, - начал он. Последовало несколько обрывистых фраз. Затем Аллен положил трубку и повернулся к офицеру.

"Мы отключаемся", - сказал он. На следующий день он сообщил своим подчиненным неприятную новость.

"Это самое трудное послание, которое я когда-либо отправлял", - написал он. "Оно отправляется только под влиянием настоятельной необходимости и в соответствии с тем, что мы все здесь считаем высшими национальными интересами".

Аллен, предоставивший Эйзенхауэру оптимистичные отчеты по "Архипелагу", потерпел свое первое крупное поражение на посту директора центральной разведки. Такого грандиозного провала агентство не терпело со времен неудачной попытки развязать гражданскую войну в Советском Союзе десятилетием ранее. Самая крупная тайная операция, которую ЦРУ когда-либо начинало - если словом "тайная" можно описать проект, включающий многотысячную армию, активы почти в дюжине стран и все - от порнографии до Седьмого флота, - потерпела крах.

Неудача в свержении Хо Ши Мина была не столь болезненной, поскольку конфликт во Вьетнаме еще бурлил и можно было надеяться, что Хо еще может быть побежден. Сукарно, напротив, вышел триумфатором. Он подавил восстание и сохранил единство своей молодой страны. При этом он укрепил свою репутацию в мире, разоблачил своих главных критиков как агентов иностранной державы, привлек на свою сторону армию и утвердился в роли спасителя Индонезии. Из слабого лидера, вынужденного примирять враждующие группировки, он быстро превратился в сильного человека, который правит по команде. Аллен перевел на другую должность двух офицеров, курировавших эту катастрофу, - начальника отдела Дальнего Востока Эла Улмера и заместителя директора по планам Фрэнка Виснера.

В этой неудаче братья Даллес виноваты больше, чем в любой другой, постигшей администрацию Эйзенхауэра. Они не смогли сдержать себя, чтобы не нанести удар по Сукарно, когда им представилась такая возможность. В своем рвении они слишком упростили сложный политический ландшафт нового независимого государства, начали крупную операцию без четкой цели, недооценили решимость армии предотвратить распад Индонезии и неправильно поняли своих клиентов, которые, несмотря на большое количество оружия, не хотели воевать.

Не прошло и недели после авиакатастрофы самолета Аллена Поупа, как из Вашингтона появились первые признаки примирения. США возобновили продовольственную помощь Индонезии, сняли запреты на экспорт стрелкового оружия и деталей самолетов, объявили, что помогут оплатить несколько десятков дизельных электростанций и автостраду на Суматре. Это был поразительный разворот: от борьбы с Сукарно до решения, что он может быть чем-то вроде партнера. Фостер придал новой политике официальный характер, пригласив индонезийского посла посетить его в Госдепартаменте.

"Я определенно убежден, что отношения улучшаются", - сказал посол после встречи.

* * *

Одной из причин, по которой Фостер и Аллен были готовы признать поражение в Индонезии, было то, что на Ближнем Востоке вновь начались волнения. Насер продемонстрировал свое пренебрежение к правилам мировой торговли, национализировав принадлежащие Великобритании и Франции промышленные предприятия в Египте. Он продолжал реализовывать свой план по объединению Египта и Сирии в новую Объединенную Арабскую Республику и дал понять, что хочет присоединить к ней и другие страны. Панарабисты в Ливане начали проводить марши с требованием присоединения Ливана. Их протесты переросли в гражданский конфликт. Затем, перед рассветом 14 июля 1958 г., националистически настроенные офицеры в Ираке свергли проамериканскую монархию. Вскоре после этого они казнили короля, кронпринца и премьер-министра Нури ас-Саида, который был откровенно прозападным и самым сильным арабским врагом Насера.

Фостер и Аллен рассматривали переворот в Ираке как геополитическую потерю для США, что так и было, и как часть большого заговора Насера и Советов по переходу Ближнего Востока под контроль Москвы, чего не было. Сразу же после получения информации об этом они начали опасаться за судьбу своего клиента в Ливане, президента Камиля Шамуна. Вмешательство в ситуацию с целью спасения Чамуна было бы мягко говоря нежелательным, поскольку он стремился остаться на своем посту, несмотря на конституционный запрет на переизбрание. Однако новый президент не был бы надежно проамериканским и даже мог бы симпатизировать Насеру, которого Фостер теперь характеризует как "экспансионистского диктатора, несколько похожего на Гитлера".

Через несколько часов после иракского переворота Фостер заявил на экстренном заседании Совета национальной безопасности, что он должен санкционировать вооруженное вмешательство в дела Ливана. "Более важным, чем второй срок Чамуна, является дальнейшее существование подлинно независимого Ливана, проводящего прозападную политику", - утверждал он. "Если мы примем доктрину, что Насер может разжечь гражданскую войну без нашего вмешательства, наши друзья потерпят поражение".

Американское вторжение в Ливан - единственная военная операция, начатая в поддержку внешнеполитической доктрины, разработанной Фостером, - прошла на редкость мирно. Оно началось на следующее утро после переворота в Ираке, когда морские пехотинцы США вышли на берег пляжей к югу от Бейрута, наблюдая за изумленными купальщиками. Через несколько часов другие американские войска высадились в Иордании, где также произошли столкновения националистов с полицией.

Эта операция вызвала антиамериканские выступления в ряде арабских столиц. Хрущев полусерьезно предупредил, что раз американцы вмешиваются в дела Ливана, то он может послать "добровольцев" для поддержки националистической стороны. В конце концов было достигнуто соглашение, согласно которому Чамун был освобожден от должности и назначены новые выборы - формула, которую Фостер отверг, когда Насер предложил ее в начале кризиса.

Члены Конгресса необычайно критически отнеслись к вторжению в Ливан. Сенатор Джон Ф. Кеннеди из Массачусетса, готовившийся к президентской кампании, утверждал, что недооценивать разрушительную силу арабского национализма - "полное заблуждение", и говорил, что США должны перестать рассматривать Ближний Восток "почти исключительно в контексте борьбы между Востоком и Западом" и начать "вести дела с Насером". Сенатор Уэйн Морс из штата Орегон сетовал на "смешение американской крови с арабской нефтью на Ближнем Востоке". Когда Аллен заявил в сенатском комитете, что за иракским переворотом стоят "действия толпы", сенатор Уильям Лангер из Северной Дакоты оспорил его определение понятия "толпа".

"Вы имеете в виду патриотически настроенный народ Ирака, которому надоело, что те, кто контролирует Ирак, подкуплены правительством США?" спросил Лангер.

Этот эпизод также иллюстрирует изменение имиджа Израиля в США. Президент Трумэн одобрил создание Израиля в 1948 г., опровергнув мнение своего госсекретаря Джорджа Маршалла и министра обороны Джеймса Форрестала, которые предсказывали, что существование еврейского государства приведет к бесконечным конфликтам на Ближнем Востоке. Многие первые поселенцы в Израиле были социалистами, и в первые годы независимости Израиль дружественно относился к Советскому Союзу. Это поддерживало прохладные отношения между Вашингтоном и Тель-Авивом. Как и убежденность Фостера, которую разделяли многие сотрудники Госдепартамента, в том, что существование Израиля осложнит выработку американской внешней политики.

"Я знаю, как практически невозможно в этой стране проводить внешнюю политику, не одобренную евреями", - заявил он на пресс-конференции во время Суэцкого кризиса. "Маршалл и Форрестал это поняли. Я собираюсь попытаться добиться этого.... Я очень обеспокоен тем фактом, что еврейское влияние здесь полностью доминирует на сцене и делает практически невозможным заставить Конгресс сделать что-либо, что они не одобряют.... Израильское посольство практически диктует Конгрессу через влиятельных еврейских людей в этой стране".