Новая Зеландия

Общая характеристика

Экономическое развитие Новой Зеландии с момента образования первых европейских поселений было подчинено интересам Великобритании. Для капитала метрополии новая колония была важна прежде всего как источник сырья.

Природные условия Новой Зеландии благоприятствовали развитию овцеводства. Это и определило на несколько десятилетий ее специализацию, тем более что английская текстильная промышленность требовала во все возрастающих количествах шерсть. Появление судов-рефрижераторов в последней четверти XIX в. позволило экспортировать не только шерсть, но и мясо-молочную продукцию, что дало толчок некоторой перестройке хозяйства. Начало быстро развиваться молочное животноводство, особенно на Северном острове. Овцеводство чисто шерстного направления уступило место мясо-шерстному. Исключительно благоприятные природные условия, отсутствие феодальных пережитков, использование передовых агротехнических приемов позволили сразу же добиться очень высокой эффективности сельскохозяйственного производства. Новозеландская продукция поэтому, несмотря на высокие транспортные издержки, оказалась чрезвычайно конкурентоспособной. С политэкономической точки зрения индивидуальная стоимость новозеландской продукции была значительно ниже общественно необходимой. По некоторым оценкам, в конце XIX — начале XX в. Новая Зеландия занимала первое место в мире по уровню дохода на душу населения. Это позволило создать самую развитую в мире (для того периода) систему социального обеспечения, образования и здравоохранения. Новая Зеландия наряду с Австралией преподносилась буржуазными идеологами как образец общества, лишенного классовых противоречий, как «государство всеобщего благоденствия».

Серьезный удар по Новой Зеландии нанес мировой экономический кризис 30-х годов. Тогда как нельзя более рельефно проявилась уязвимость народного хозяйства страны. Падение цен на товары новозеландского экспорта привело к массовому разорению фермеров, рекордному росту безработицы (более 15 % рабочей силы), резкому сокращению жизненного уровня, ликвидации или сильному свертыванию многих социальных программ. Лишь в 1935 г. началось оживление.

До второй мировой войны Новая Зеландия оставалась почти исключительно аграрной страной, своеобразной фермой Великобритании. Нарушение традиционных торговых связей, вызванное военными действиями, поставило Новую Зеландию перед необходимостью создания собственной обрабатывающей промышленности. После войны промышленное развитие ускорилось. Были построены предприятия практически всех основных отраслей современной индустрии (автосборочной, сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической, радиотехнической, химической, нефтехимической, металлургической и др.). Как и в других странах, особенно быстро после войны развивалась сфера услуг.

Все это отразилось на структуре экономики. Сельское хозяйство, занимавшее прежде ведущее место как в занятости, так и в стоимости производимой продукции, уступило место промышленности и сфере услуг. Так, за 30 лет, с середины 50-х по середину 80-х годов, удельный вес сельского и лесного хозяйства, охоты и рыболовства в валовом внутреннем продукте (ВВП) сократился с 22 до 9,1 %. По структуре ВВП и занятости Новая Зеландия ныне мало отличается от стран, которые принято считать индустриальными, хотя аграрный сектор по-прежнему играет большую роль, чем во многих развитых капиталистических государствах. Отраслевая структура ВВП (% к итогу, 1983/84 ф. г.) следующая:

Важным фактором послевоенного экономического развития стали прямые иностранные инвестиции. Общий суммарный объем прямых частных иностранных инвестиций превысил к 1983 г. 3000 млн долл[19]. Из них на долю Великобритании приходится 38 %, Австралии — 32, США и Канады — 19 %.

Иностранный капитал господствует во всех современных наукоемких и капиталоемких отраслях. Это прежде всего автосборочная, нефтеперерабатывающая, химическая промышленность, цветная металлургия, финансовая система[20]. В целом на предприятиях, контролируемых иностранными корпорациями, производится 33 %» продукции обрабатывающей промышленности и 30 % — сферы услуг.

В Новой Зеландии сравнительно мало филиалов и дочерних компаний, полностью принадлежащих материнским корпорациям. Удельный вес местных новозеландских владельцев в акционерном капитале таких компаний весьма высок, например 80 % — в «Тойота Нью Зиланд», 90 % — в «Ниссан Датсун», 76 % — в «Мазда моторз оф Нью Зиланд». Это отчасти объясняется политикой новозеландского правительства, привлекавшего иностранный капитал на условиях продажи значительных пакетов акций местным держателям.

Филиалы и дочерние компании иностранных транснациональных корпораций (ТНК) в Новой Зеландии управляются в основном ее гражданами. По данным обследования начала 70-х годов, 75 из 126 филиалов вообще не имели иностранных специалистов.

Тем не менее эти факты не должны вводить в заблуждение относительно степени независимости местных филиалов от своих заграничных «родителей». У материнских компаний, даже если им принадлежат небольшие пакеты акций, имеются такие мощные рычаги воздействия и давления, как поставки оборудования, полуфабрикатов, сырья, контроль над внешними рынками сбыта, обладание научно-техническими знаниями.

Местные управленческие кадры на новозеландских предприятиях ТНК проводят ту политику, которая устраивает иностранную плутократию. Они по существу являются проводниками и защитниками интересов иностранного капитала в Новой Зеландии. Часть представителей имущего класса Новой Зеландии тесными узами связана с представителями международного финансового капитала. Сходные процессы протекают и в других развитых капиталистических странах, где иностранный капитал занимает прочные позиции, а также во многих развивающихся странах.

Было бы, однако, неверно отождествлять интересы новозеландского правящего класса в целом с интересами ТНК. Это явное упрощение ситуации. Кроме того, следует иметь в виду, что самые мощные новозеландские корпорации контролируются все же национальным капиталом. В списке 10 ведущих (по числу занятых) компаний только «Алекс Харвей индастриз» контролировалась иностранным капиталом:

«Флетчер Челлендж» 18 300

«Л. Д. Натан» 10 280

«Нью Зиланд форест продактс» 9 800

«Уайтаки НЗ рефрижирэйтинг» 8 500

«Эйр Нью Зиланд» 8 170

«Уотти индастриз» 8 000

«Лайон брюериз» 7 500

«Фелтекст Нью Зиланд» 6 500

«Алекс Харвей индастриз» 5 500

«Кэйбл Прайс Доунз» 3 600

Как и в других развитых капиталистических странах, важную роль в экономике Новой Зеландии играет внешняя торговля. Доля экспорта в ВВП (экспортная квота) к середине 80-х годов по сравнению с предшествующим десятилетием заметно повысилась и составляла 30 %. Однако она несколько ниже, чем в ряде малых западноевропейских стран, в частности Бельгии (56 %), Нидерландах (46 %), Норвегии (32 %). Это свидетельствует о меньшем по сравнении с этими странами участии Новой Зеландии в международном разделении труда.

В послевоенный период существенно изменилась структура внешней торговли. Если прежде Новая Зеландия вывозила почти исключительно сельскохозяйственные товары, то после войны номенклатура ее экспорта стала включать такие изделия, как пиломатериалы, бумага, картон, алюминий, ковры, некоторые виды машин (в основном сельскохозяйственные), бытовые приборы (холодильники, стиральные машины, телевизоры), керамические изделия. Однако по-прежнему большую часть экспорта (примерно 60 %) составляет продукция сельского хозяйства (табл. 3), которая и определяет место страны в мировой экономике. На мировых рынках Новая Зеландия выступает крупнейшим мировым экспортером баранины и ягнятины, мытой шерсти (40 % мирового экспорта), вторым в мире экспортером немытой шерсти (16 %), четвертым — молока (порошкового и сгущеного) (6 %), масла (18 %) и первым — казеина.

Структура импорта не претерпела существенных сдвигов вплоть до середины 70-х годов, когда резкий рост цен на нефть привел к двукратному, а потом и трехкратному повышению ее удельного веса в новозеландском импорте (табл. 4). В 80-х годах в результате принятых мер по экономии нефтепродуктов и понижения цен на нефть на мировых рынках доля горючего в импорте приблизилась к уровню середины 70-х годов.

Наиболее заметные изменения после второй мировой войны произошли в географической структуре внешней торговли (табл. 5). В первое послевоенное десятилетие на бывшую метрополию приходилось более 60 % товарооборота страны. К началу 70-х годов ее доля в экспорте сократилась до 34 %, в импорте — до 29 %. Вступление Великобритании в ЕЭС[21] в 1973 г. резко ограничило доступ на ее рынок новозеландских товаров, и в результате к середине 80-х годов доля Англии в новозеландском экспорте составляла 10 %, а в импорте —9 %.

Значение прочих стран Старого Света во внешней торговле Новой Зеландии остается неизменным уже многие годы, поэтому из-за Великобритании доля Западной Европы в товарообороте Новой Зеландии сократилась с начала 70-х по середину 80-х годов в экспорте с 50 до 19 %, а в импорте с 40 до 20 %.

В то же время возросла роль государств Азиатско- Тихоокеанского региона. На Австралию, Японию и США приходится более половины новозеландского товарооборота. В целом на государства региона приходится 3/5 экспорта и свыше 2/3 импорта, причем удельный вес их повышается. Со второй половины 70-х годов отмечается рост торговли с некоторыми странами и территориями Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока.

Все большее значение приобретают экономические связи с развивающимися странами Азии[22]. Доля этих государств в 1980 г. в импорте составляла 22 %, а в экспорте — 17 %. В 1984 г. эти показатели были соответственно 16 и 20 %.

Еще в 1977 г. половина всего азиатского импорта (9 %) шла из Саудовской Аравии и Ирана. В середине 80-х годов их доля сократилась до 3 %. В то же время их удельный вес в новозеландском экспорте увеличился с 3 до 8 %.

В 70–80-е годы в списке торговых партнеров Новой Зеландии важное место заняли некоторые страны АСЕАН[23]. Удельный вес Индонезии в новозеландском импорте вырос с 1977 по 1984 г. почти в 40 раз и достиг 4,5 %. Такой рост объясняется тем, что отсюда стали ввозить нефть, закупавшуюся прежде почти исключительно на Среднем и Ближнем Востоке. В отдельные годы импорт из Сингапура превышал 5 %. В страны АСЕАН направлялось 4–5 % вывозимых товаров. Однако наиболее быстрыми темпами росла торговля с Гонконгом, Тайванем и Южной Кореей.

Значение стран Океании для внешней торговли Новой Зеландии невелико. Туда поступает 4 % новозеландского экспорта. Ввоз в четыре раза меньше вывоза. Однако для некоторых государств Океании торговля с Новой Зеландией играет большую роль, в частности для Западного Самоа, Тонга и Фиджи.

Торговля со странами Латинской Америки удерживается на уровне 3 % по экспорту (в 1982 г. почти 4 %) и около 1 % по импорту. И здесь наибольшие обороты были отмечены с тихоокеанскими странами (Мексика, Перу, Чили), а также с Венесуэлой.