Люди против собак: кто кого?

Федеральные законы не позволяют наказать безответственных «собаководов»

В российском законодательстве не так много сказано о братьях наших меньших. Закон «О защите животных от жестокого обращения» был принят Госдумой в 2000 году, но по формальным признакам до сих пор не подписан президентом. Суть отписок в том, что нет предмета самостоятельного регулирования и все прописано в других законах. Однако в том-то и дело, что в других законах это не прописано.

Например, в Москве есть только «Временные правила содержания собак и кошек» в редакции 2001 года. Все, что в них есть — общие слова о содержании животного «в соответствии с его биологическими особенностями» и обязанности обеспечить безопасность окружающих. Впрочем, даже эти положения не соблюдаются, потому что, например, за выгул собак в неположенном месте без поводка и намордника (для злобных пород) полагается штраф всего в 0,1 МРОТ (минимальной оплаты труда) — 10 рублей. Если собака при этом укусит человека (а большинство инцидентов происходит именно при свободном выгуле собак), придется заплатить «целых» 5000 рублей. Кодекс об административных правонарушениях предусматривает штраф за выгул собак без намордника и поводка, но ведь он копеечный», — добавляет адвокат Юрий Николаев.

Нет и статьи в Уголовном кодексе, предусматривающей ответственность владельцев собак, по недосмотру которых их питомцы наносят увечья или даже причиняют смерть людям. Суды вынуждены применять те нормы закона, которые существуют. «Поэтому назначаемые владельцам собак сроки, как правило, минимальны, и несоразмерны случившемуся», — считает Николаев.

Так, 15 апреля 2003 года Первомайский окружной суд Мурманска приговорил к 2 годам исправительных работ хозяина собаки, которая летом 2002 года искалечила восьмилетнюю девочку: та лишилась ноги. Родителям ребенка суд обязал владельца собаки выплатить компенсацию в 300 тысяч рублей.

По приговору Новосибирского городского суда 24 марта 2003 года владелец двух американских питбулей Дмитрий Баталин получил всего год лишения свободы в колонии-поселении. В июле 2002 года его питомцы насмерть загрызли 60-летнюю пенсионерку, а другой откусили руку. Выжившей женщине осужденного обязали только возместить расходы на лечение.

«Если взыскать в гражданском порядке компенсацию за утрату кормильца, расходы на лечение и моральный вред с владельца животного еще можно, то добиться возбуждения уголовного дела крайне тяжело», — считает адвокат Владимир Юрасов.

В случаях же, когда люди становятся жертвами бездомных собак, виновного найти практически невозможно. «Три года назад в районе станции метро „Владыкино“ стая бродячих собак насмерть загрызла женщину, — поведал юрист. — Мы пытались привлечь к ответственности управу, в ведении которой находится специальная служба по отлову и стерилизации животных. Однако Бутырская межрайонная прокуратура отказалась возбуждать дело, сославшись на то, что ловцы получили заявку на отлов и выезжали на место, однако бродячих собак там не застали».