Миссия в Москву. Воспоминания доверенного лица президента Рузвельта о советской стране, ее лидерах и народе. Совершенно секретные донесения Белому дому

Документы о переговорах по долгам и торговле

МЕМОРАНДУМ О ДИСКУССИЯХ МЕЖДУ Г-НОМ НЕЙМАНОМ ИЗ МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ И ПОСЛОМ ДЖОЗЕФОМ Э. ДЭВИСОМ 8 И 9 ИЮЛЯ 1937 ГОДА ПО ПОВОДУ КОММЕРЧЕСКОМ СОГЛАШЕНИЯ

Вскоре после встречи с г-ном Литвиновым 2 июля у меня появилась возможность обсудить ситуацию в неофициальном порядке с г-ном Нейманом. Он сказал, что г-н Литвинов обсудил с ним этот вопрос и что он надеется, что я буду относиться к ним терпимее и не считать слишком «дотошными» в дискуссиях, которые проводятся с г-ми Хендерсоном, Кеннаном и Дурброу; что, по сути, они обязаны поднимать определенные вопросы, которые, по их мнению, необходимо обсудить, но данный вопрос они искренне желают решить на широкой, справедливой и беспристрастной основе.

Затем я изложил г-ну Нейману, по сути, то же самое, что и г-ну Литвинову, и подчеркнул все преимущества, которые они получают по новому торговому договору, сверх того, что было в прошлом году.

Он заявил, что у них возникли трудности в связи с гарантией закупок в США на сумму 40 млн долларов. Они также вынуждены настаивать на том, что обязательство по поводу режима наибольшего благоприятствования принималось на двусторонней и взаимной основе. И наконец, им придется настаивать на том, чтобы соглашение применялось как к экспорту, так и к импорту.

Я ответил, что могу лишь посочувствовать им в желании, чтобы обязательства носили двусторонний характер (по причинам самоуважения), и это притом, что лично мне было совершенно ясно: они добиваются того, чего мы не хотим, потому что, по сути, это не представляет никакой ценности. И в практическом плане вопрос о том, должно или нет советское правительство, осуществляющее такие закупки, взимать импортную пошлину или облагать то, что оно продает, экспортным налогом, никак не затрагивает американские интересы; и в связи с этим я (лично) не вижу причин, если уж им хочется, почему бы и не предусмотреть это в соглашении. В связи с предложенной «экспортной оговоркой» и экспортом я, однако, заявил, что, на мой взгляд, из-за законов о нейтралитете возникнут трудности после принятия закона, который наделил исполнительную власть полномочиями вести переговоры по данным соглашениям.

Однако я совершенно откровенно заявил, что, хотя лично «и против интереса» сделал ему эти признания, что не менее откровенно абсолютно не приемлю позицию, когда нужно торговаться по поводу увеличения закупок на 10 млн долларов (с 30 до 40 млн долларов), учитывая как справедливость, так и практичность ситуации; что, по моему мнению, это не свидетельствует о непредвзятом подходе к вопросу и признательности за справедливую и великодушную позицию секретаря Халла по данной конкретной проблеме. Я подробно остановился на трудностях, с которыми столкнулся госсекретарь Халл.

В ответ г-н Нейман проявил весьма дальновидный подход и заявил в заключение, что не склонен спорить с такой позицией. По его ощущениям, мы сможем прийти к некоторому соглашению по вопросу о закупках в Соединенных Штатах, но по другим вопросам ему, возможно, придется настаивать на их точке зрения. Но он постарается подойти к этому так, чтобы все было справедливо и принесло результаты.