Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Примеры для усвоения материала:

1. Старший брат 16-летней Ольги работает в казино. Он предложил Ольге устроить ее на работу в качестве уборщицы игрового зала.

Может ли администрация казино заключить с Ольгой трудовой договор?

Ответ. Нет, так как использовать труд несовершеннолетних в таких местах запрещено, независимо от работы, которую они будут выполнять.

2. Несовершеннолетний Иван подал заявление на имя директора магазина. В заявлении он просил принять его на работу ночным сторожем.

Можно ли принять Ивана для выполнения этой работы?

Ответ. Нет, так как использовать труд несовершеннолетних на ночных работах запрещено.

3. 20-летний Антон устраивается на работу. В отдел кадров предприятия он представил трудовую книжку, паспорт, заявление.

Можно ли оформить с Антоном трудовой договор?

Ответ. Нет, так как все лица моложе 21 года должны пройти предварительный медицинский осмотр и представить соответствующую справку.

Льготы несовершеннолетним работникам в области рабочего времени, заработной платы, норм выработки. Льгота — предоставление каких-либо преимуществ, освобождение от выполнения установленных общих правил. В трудовых отношениях несовершеннолетние работники пользуются следующими преимуществами по сравнению с совершеннолетними работниками:

1. Работники, не достигшие 18 лет, имеют сокращенную продолжительность рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени для совершеннолетнего работника составляет 40 часов в неделю. Для несовершеннолетнего работника установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

• в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю;

• в возрасте от 15 до 16 лет — не более 24 часов в неделю.

2. Заработную плату работники моложе 18 лет при повременной системе оплаты труда (оклад, ставка) получают в том же размере, что и совершеннолетние работники, работающие нормальную продолжительность рабочего времени. Если несовершеннолетний работник работает на сдельных работах, то он получает заработную плату за сделанную им продукцию и доплату по повременной ставке за сокращенное время.

3. Норма выработки для несовершеннолетних работников уменьшается пропорционально сокращению рабочего времени. Норма выработки — количество изделий, операций, которое должно быть изготовлено, выполнено за единицу времени (час, смену) работником.

В области времени отдыха несовершеннолетние работники пользуются следующими льготами:

1. Для лиц, не достигших 18 лет, законодательством установлен удлиненный отпуск, продолжительностью не менее 31 календарного дня. Совершеннолетним рабочим предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня.

2. Несовершеннолетним работникам ежегодный отпуск нельзя перенести ни при каких обстоятельствах, он должен предоставляться им ежегодно. Совершеннолетним работникам в исключительных случаях, связанных с работой предприятия, ежегодный отпуск может быть перенесен на следующий год.

3. Несовершеннолетним работникам за первый год работы ежегодный отпуск может быть предоставлен по истечении трех месяцев непрерывной работы. Совершеннолетним работникам ежегодный отпуск за первый год работы предоставляется по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы.

4. Работники моложе 18 лет имеют право использовать свой ежегодный отпуск в любое удобное для них время года. Совершеннолетние работники — в соответствии с очередностью предоставления отпусков.

Примеры для усвоения материала:

1. В марте 17-летняя Ольга была принята на работу. В июле она подала заявление с просьбой предоставить ей отпуск в августе. Администрация завода отказалась удовлетворить просьбу Ольги, сославшись на то, что отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении одиннадцати месяцев непрерывной работы.

Права ли администрация предприятия?

Ответ. Нет. Ольга несовершеннолетняя, поэтому пользуется льготами в предоставлении времени отдыха. Отпуск за первый год работы может быть ей предоставлен по истечении трех месяцев непрерывной работы.

2. Несовершеннолетний Андрей обратился к администрации предприятия с заявлением о предоставлении ему отпуска в сентябре. Ему было отказано в связи с тем, что по графику, утвержденному администрацией предприятия, Андрей должен идти в отпуск в декабре.

Правомерен ли отказ администрации предприятия?

Ответ. Нет, так как несовершеннолетние работники могут использовать свой отпуск в любое удобное для них время года.

Гарантиями трудового права называются условия, средства и способы, обеспечивающие реальное осуществление и защиту трудовых прав. Нормами действующего трудового законодательства закреплены гарантии реализации права граждан (в том числе несовершеннолетних) на труд. Гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, гарантируются, в частности, свобода выбора занятости и бесплатное содействие в трудоустройстве со стороны Федеральной службы занятости.

Занятость понимается как трудовая деятельность по трудовому договору или по другому основанию, приносящая регулярный доход. Важными признаками занятости человека является включение времени выполнения работы в трудовой стаж, дающий право на льготы, право на пособие по временной нетрудоспособности и право на пенсию.

Трудоустройство — это процесс поиска подходящей работы, подготовки к ней и устройства на эту работу. Трудоустраиваться гражданин может как самостоятельно, так и с помощью Государственной службы занятости. Для несовершеннолетних, поскольку они испытывают трудности в поиске работы, установлены дополнительные гарантии обеспечения занятости и трудоустройства. В этих целях органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления и бронируют (квотируют) рабочие места на предприятиях для молодежи.

Квотирование (бронирование) рабочих мест — это определение минимальной численности лиц, подлежащих трудоустройству на данном предприятии.

Администрация предприятий, на которых установлена квота для трудоустройства молодежи, обязана принимать на работу по направлению органов службы занятости выпускников общеобразовательных учреждений, выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, и т. д.). Отказ в приеме на работу таким лицам запрещен.

Функции содействия занятости и трудоустройству населения, в том числе и молодежи, исполняет Федеральная государственная служба занятости. В ее состав входят Федеральная служба занятости России, региональные органы, городские, районные (в городах) центры занятости, сельские, межрайонные учебные центры, центры профессиональной ориентации.

Несовершеннолетние граждане, желающие трудоустроиться, имеют право обращаться за помощью в районные и городские органы службы занятости, где могут получить бесплатную информацию и консультации о наличии вакантных мест, об оплате и условиях труда, о возможной профессиональной подготовке, переподготовке и о других правах в области занятости.

Пример для усвоения материала:

В мае выпускник школы был направлен органами службы занятости для трудоустройства в счет квоты на предприятие. Администрация предприятия отказалась заключать с ним трудовой договор. Выпускник школы обратился в суд.

Какое решение должен принять суд?

Ответ. Отказ в приеме на работу выпускника школы, направленного в счет квоты, является незаконным. Суд должен обязать работодателя заключить договор с выпускником школы с мая, а также взыскать с работодателя средний заработок за время вынужденного прогула.

Дополнительные гарантии в случае расторжения с несовершеннолетним работником трудового договора (увольнения) по инициативе работодателя. При увольнении несовершеннолетнего работника по инициативе администрации должен соблюдаться общий порядок увольнения. Помимо этого, администрация предприятия должна получить согласие на увольнение несовершеннолетнего от органа Рострудинспекции субъекта Российской Федерации и комиссии по делам несовершеннолетних. Если несовершеннолетний работник уволен по инициативе администрации без согласия хотя бы одного из указанных органов, то такое увольнение будет признано судом незаконным. Несовершеннолетний работник будет восстановлен на работе, ему будет оплачено время вынужденного прогула.

Увольнение несовершеннолетнего работника по таким основаниям, как:

• ликвидация предприятия, учреждения, организации, сокращение численности или штата работников;

• обнаружившееся несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

• восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, производится в исключительных случаях и не допускается без последующего трудоустройства.

Примеры для усвоения материала:

Несовершеннолетний Олег был уволен по инициативе администрации. Согласие комиссии по делам несовершеннолетних об увольнении было получено. Можно ли признать такое увольнение правомерным?

Ответ. Нет, так как несовершеннолетние работники могут быть уволены только с разрешения двух органов — комиссии по делам несовершеннолетних и Рострудинспекции.

2. Несовершеннолетний Артем был уволен администрацией предприятия, так как в период работы выяснилось, что из-за низкой квалификации он не справляется с порученной ему работой. Трудоустроен Артем не был.

Правомерно ли увольнение Артема?

Ответ. Нет, так как по этому основанию несовершеннолетних работников можно уволить только в исключительных случаях и с обязательным последующим трудоустройством.

Льготы для работников, совмещающих работу с обучением. В соответствии с «Положением о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях» для такой категории лиц, независимо от возраста, администрация предприятия обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, своевременно предоставлять положенные им льготы. Эти льготы касаются в основном времени работы, времени отдыха, заработной платы. Так, например, администрация предприятия обязана, при наличии желания работников, совмещающих работу с обучением, приурочить их ежегодный отпуск ко времени установочных занятий, зачетов, экзаменов.

Работникам, обучающимся в общеобразовательных вечерних и заочных школах, ежегодные отпуска предоставляются с таким расчетом, чтобы они могли быть использованы до начала учебного года (т. е. в летнее время). Этим лицам в период учебного года устанавливается сокращенная рабочая неделя. За время освобождения от работы им выплачивается 50 процентов средней заработной платы, но не менее установленного минимального размера заработной платы. В период сдачи экзаменов учащимся старших классов предоставляется дополнительный отпуск с сохранением заработной платы по основному месту работы (продолжительность дополнительного отпуска зависит от того, в каком классе обучается работник).