Методическое пособие по курсу "Основы правовых знаний"

Дополнительный материал для учителя

Нормы права, регулирующие особенности правового положения молодежи в области трудовых отношений, содержатся в различных статьях КЗоТ РФ. Например, ст. 21 содержит оговорку о запрете устанавливать испытательный срок к лицам моложе 18 лет. В ст. 71 КЗоТ РФ установлен особый порядок предоставления отпусков работникам моложе 18 лет. Вместе с тем в КЗоТ РФ имеются специальные главы, посвященные особенностям правового положения молодых работников. Это «Труд молодежи» и «Льготы для работников, совмещающих работу с обучением».

Особенности труда учащихся общеобразовательных и профессиональных школ, работающих в свободное от учебы время. Законодательством установлен возраст, с которого несовершеннолетние могут начать работать. По общему правилу, не допускается прием на работу лиц моложе 15 лет. В исключительных случаях, для подготовки молодежи к труду, допускается прием на работу в свободное от учебы время лиц по достижении ими 14-летнего возраста. Такие лица могут быть приняты для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. Такая работа не должна нарушать процесс обучения.

Порядок приема на работу, условия труда 14-летних учащихся, трудоустройство таких лиц регулируется «Положением о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время».

В соответствии с этим «Положением...» учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, достигшие 14 лет, могут по их желанию и с согласия одного из родителей или лиц, их заменяющих, быть приняты на работу. В этом случае на них распространяется действие законодательства о труде с особенностями, предусмотренными вышеназванным «Положением...».

Профессии, виды работ и рабочие места, на которых может применяться труд учащихся, определяются предприятиями по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, органами здравоохранения, профсоюзными комитетами.

Вопросы гигиены труда детей и подростков урегулированы, в частности, постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации, в котором содержатся требования к условиям и видам работ для профессионального обучения и труда подростков. Работы, на которых допускается использование труда несовершеннолетних детей, должны отвечать следующим требованиям:

• соответствовать возрастным и функциональным возможностям молодых;

• не должны неблагоприятно влиять на их рост, развитие и состояние здоровья;

• должны исключить повышенную опасность травматизма для молодых работников и окружающих;

• должны учитывать повышенную чувствительность организма подростков к действию факторов производственной среды.

Учащиеся, изъявившие желание поступить на работу, подают личное заявление с согласием на нем одного из родителей или лиц, заменяющих их. Они предъявляют справку с места жительства, свидетельство о рождении или паспорт, а также справку медицинского учреждения о состоянии здоровья.

При приеме на работу учащихся администрация предприятия обязана ознакомить их с характером работы, условиями труда, разъяснить их права и обязанности, ознакомить с правилами внутреннего трудового распорядка, подробно проинструктировать по технике безопасности, производственной санитарии и другим правилам по охране труда и пожарной безопасности.

Учащиеся имеют право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом администрацию предприятия письменно за три дня (все остальные категории работников обязаны предупреждать администрацию за две недели).

Работа учащегося должна быть прекращена по письменному заявлению одного из родителей, на основании медицинского заключения о состоянии здоровья, препятствующем продолжению работы, а также по инициативе учебного заведения в случае ухудшения посещаемости занятий.

Время работы учащегося включается в трудовой стаж. При прекращении трудового договора с учащимся администрация предприятия обязана выдать ему справку о работе и указать в ней профессию (специальность), квалификацию, должность и время работы учащегося. Предприятие, где в дальнейшем (после окончания учебного заведения) будет работать человек и где ему будет оформляться трудовая книжка, должно на основании этой справки внести соответствующую запись в трудовую книжку.

В области продолжительности рабочего времени на учащихся распространяются следующие нормы:

1) Учащиеся от 14 до 15 лет, работающие в период каникул, должны работать не более 24 часов в неделю.

2) Учащиеся от 14 до 15 лет, работающие в течение учебного года, должны работать не более 12 часов в неделю.

Оплата труда учащихся в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Учащиеся могут быть приняты на работу, обратившись непосредственно на предприятие или в службу занятости.

Органы службы занятости обязаны обобщать сведения о предприятиях, имеющих рабочие места для приема учащихся, оказывать им помощь в подборе места работы с учетом их возраста, способностей и наклонностей, знакомить подростков с характером предстоящей работы, условиями труда, оплатой, законодательством о труде. Эти же органы проверяют соблюдение предприятиями, куда учащиеся приняты на работу, норм действующего законодательства.

Примеры для усвоения материала:

1. Илья учится в 8-м классе. Ему 14 лет. В период каникул он решил пойти работать на завод. Его мать возражает, так как считает, что перед новым учебным годом сын должен отдохнуть.

Будет ли Илья принят на работу?

Ответ. Нет, так как несовершеннолетние в возрасте 14 лет могут работать только с согласия родителей (или лиц, их заменяющих).

2. В отдел кадров кондитерской фабрики обратился 13-летний Андрей. Он подал заявление с просьбой принять его на работу в свободное от учебы время. Родители Андрея согласны, чтобы их сын работал.

Будет ли Андрей принят на работу?

Ответ. Нет, так как работать в свободное от учебы время может только подросток, достигший 14-летнего возраста.

3. В адрес администрации предприятия, где работает 14-лет-няя школьница Ирина, пришло письмо из школы. В письме указывалось, что в последнее время Ирина часто пропускает уроки, особенно те, которые проходят в утренние часы, часто приходит не подготовленной к занятиям. Директор школы обращается с просьбой к администрации предприятия расторгнуть с Ириной трудовой договор.

Должен ли быть расторгнут трудовой договор?

Ответ. Да, так как работа учащегося в свободное от занятий время не должна нарушать процесс обучения.

Ограничения в применении труда несовершеннолетних. В целях защиты прав, охраны здоровья и нравственного развития молодежи действующее законодательство устанавливает некоторые ограничения в применении труда несовершеннолетних. В частности, запрещает применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах, работах с вредными или опасными условиями, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию.

В настоящее время действует список работ, на которых запрещено применять труд несовершеннолетних работников, утвержденный еще в 1980 г. По этому списку для лиц, не достигших 18 лет, запрещено более 500 видов работ. Этот список обязателен для администрации любого предприятия, организации, учреждения, независимо от организационно-правовой формы. Причем администрация предприятия не имеет права использовать труд несовершеннолетних на этих работах даже в том случае, если сам несовершеннолетний просит принять его на эту работу.

Труд несовершеннолетних не может быть использован:

• на любой подземной работе, даже если эта работа носит эпизодический характер и не является физической;

• на опасных взрывных работах. Здесь не допускается использовать труд лиц, не достигших 21 года;

• на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию, психическому и моральному состоянию. Несовершеннолетних нельзя использовать на всех видах работ, связанных с производством, перевозкой или торговлей спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими, токсическими препаратами, а также на работах в ночных клубах, кабаре, игорном бизнесе, на работах по убою скота, отлову и уничтожению животных, в психиатрических больницах, хосписах и т. д.

Помимо запретов на отдельные виды работ, законодательство вводит еще ряд ограничений в использовании труда несовершеннолетних:

1. Несовершеннолетние не могут привлекаться к работам по совместительству.

2. С несовершеннолетним не может быть заключен договор о полной материальной ответственности. Такой договор заключается с лицами, выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей и перевозкой ценностей. Лицо, заключившее с предприятием договор о полной материальной ответственности, в случае причинения убытков предприятию выплачивает их в полном объеме.

3. Несовершеннолетним работникам ограничиваются предельные нормы переноски и передвижения тяжестей. Лица до 18 лет не должны приниматься на работу, связанную исключительно с переноской и передвижением тяжестей, хотя бы и в небольших размерах. Их труд нельзя использовать на погрузочно-разгрузочных работах. Предельно допустимые величины показателей тяжести трудового процесса подростков утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации. Так, например, подъем и перемещение груза вручную в течение смены не может превышать:

Для юношей:

14 лет — 6 кг,

15 лет — 7 кг,

16 лет — 11 кг,

17 лет — 13 кг.

Для девушек:

14 лет — 3 кг,

15 лет — 4 кг,

16 лет — 5 кг,

17 лет — 6 кг.

4. Несовершеннолетних работников запрещено привлекать к выполнению сверхурочных работ. Сверхурочными работами считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (для несовершеннолетних — сокращенной продолжительности рабочего времени).

5. Несовершеннолетних работников запрещено привлекать к работе в ночное время. Ночным считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра.

6. При приеме на работу несовершеннолетних работников запрещено устанавливать условие об испытательном сроке.

При приеме на работу лиц моложе 21 года действующим законодательством устанавливается обязательный предварительный медицинский осмотр. Такой осмотр молодые люди проходят с целью определить их пригодность по состоянию здоровья к работе. Лица моложе 18 лет, кроме предварительного (до поступления на работу) медицинского осмотра, в обязательном порядке должны проходить ежегодный медицинский осмотр. Такой осмотр проводится в сроки, установленные приказом администрации предприятия, где работает несовершеннолетний. Уклонение подростка от прохождения ежегодного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за которое может быть наложено дисциплинарное взыскание.