Цифровой постимпериализм. Время определяемого будущего

Можно согласиться с Поповым Е. В. в том, что «отличительная особенность цифровизации хозяйственной деятельности заключается в развитии институционального обеспечения бизнеса. Формирование устойчивой институциональной инфраструктуры гарантирует снижение трансакционных издержек фирм при взаимодействиях посредством цифровых технологий.

Таблица 2.1. Принципы онтологии и экономического анализа «информационной эпохи» и цифровизации хозяйственной деятельности по М. Кастельсу

Источник: составлено автором по данным [95].

Сетевая структура, модифицирующая формы собственности, рассматривается как самостоятельный механизм экономического взаимодействия на ряду с рыночный механизмом и взаимодействием в иерархии. Сетевые структуры функционируют на основе информационно-коммуникативных технологий, становятся наиболее релевантной организационной моделью предпринимательства для сложных и динамичных, постоянно изменяющихся структур при сохранении гибкости организаций и институтов.

Гармонизация отношений собственности заключается в том, что в экономике каждая форма бизнеса выполняет свою функцию и поэтому все формы должны развиваться и нормально функционировать. Крупный бизнес считается основой экономики, поскольку производит основные промышленные, наукоемкие и капиталоемкие товары. Тенденция в модификации форм бизнеса по его величине наметилась в последние десятилетия в развитых странах. Она заключается в изменении значения малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), в его существенном увеличении.

Модификация объекта собственности в малом бизнесе заключается в проникновении в те сферы экономики, которые до сих пор принадлежали либо нерыночной деятельности домашнего хозяйства, либо крупному бизнесу. Важным направлением является появление таких организационно-правовых форм бизнеса, которые способны осуществлять кастомизацию продуктов и услуг. В последние десятилетия малый бизнес стал активно внедряться в инновационный процесс[151].

Сектор МСП способствует экономическому росту, поддержанию конкурентной среды, инновационному развитию и устойчивому социально-экономическому положению страны в целом и ее регионов в частности.

В развитых странах роль малого и среднего бизнеса за последние 20 лет существенно возросла, статистика показывает, что их доля в ВВП составляет среднем 50–60 %.

В России доля малого и среднего бизнеса имеет недостаточную динамику и в среднем составляет около 22 % ВВП.

Причины этой тенденции заключаются в недостаточной зрелости институциональной среды для развития предпринимательства и ее разное состояние по регионам России. Формирование институтов поддержки предпринимательства происходит на долгосрочном временном горизонте и занимает десятилетия, как это демонстрирует опыт развитых стран.

Создание благоприятной среды для предпринимательства, развитость трансакционного сектора, создали благоприятные условия в экономике развитых стран для развития малого и среднего бизнеса, особенно эта тенденция ускорилась в последние 20 лет.

Другой важной причиной является отсутствие традиций предпринимательства в домохозяйствах России. Развитие предпринимательства связано с традициями и гистерезисом в отношениях собственности, которые были представлены в XX веке для нескольких поколений россиян только государственной и общенародной собственностью. Для увеличения численности малого и среднего предпринимательства потребуется «выращивание» институтов, которые будут способствовать распространению предпринимательства среди новых поколений, как возможность реализации своих бизнес-идей, свободы действий и выбора.

Собственный бизнес в России ведет 2,9 % населения. Индекс предпринимательской активности рассчитан как соотношение предприятий в сфере малого и среднего бизнеса на тысячу человек трудоспособного возраста. Средний показатель по России составил 27,6 %, в то время как медианное значение по всему миру – 32,18 %. Самые «белые» регионы – Москва и Санкт-Петербург с областями – дали самую высокую долю предпринимателей 37,4 % и 39,1 %[152].

Чтобы поддержать малый и средний бизнес, правительство планирует упростить налоговую отчетность при внедрении контрольно-кассовой техники, пересмотреть уголовную ответственность по «предпринимательским» статьям, расширить доступ МСП к льготному финансированию, заняться популяризацией малого предпринимательства. С 2020 года малым и средним компаниям станут доступны рефинансирование старых кредитов под 8,5 % и упрощенное получение новых займов под 9,95 % вне зависимости от вида деятельности и наличия задолженности по налогам. Одновременно льготы распространят и на самозанятых.

В соответствии с национальным проектом «Малое и среднее предпринимательство» была поставлена цель увеличить долю МСП к 2024 году до 32,5 %.[153]

Условием развития цифровой экономики является постоянная генерация научных технологий и внедрение их в производство. Эту функцию в рыночной экономике может и должен взять на себя предпринимательский класс. Трансформация форм собственности под воздействием современных цифровых технологий сформировала симбиоз крупного, среднего и малого бизнеса при поддержке государства[154].

В российской практике таким примером может служить программа и фонд под названием «Национальная технологическая инициатива» (далее – НТИ).

Смысл этой долгосрочной комплексной программы заключается в том, что она направлена на создание условий по обеспечению лидерства российских компаний на рынках, связанных с новыми высокими технологиями и будущей конкурентной структурой мировой экономики на предстоящие 10–25 лет.

На государственном уровне Национальная технологическая инициатива определена как приоритет в государственной политике: «На основе долгосрочного прогнозирования необходимо понять, с какими задачами столкнется Россия через 10–15 лет, какие передовые решения потребуются для того, чтобы обеспечить национальную безопасность, высокое качество жизни людей, развитие отраслей нового технологического уклада»[155].

«Национальная технологическая инициатива» предполагает объединение усилий в рамках широкой коалиции, которая основана на формировании проектных групп, включающих представителей разных сфер:

• технологические предприниматели, крупные деловые объединения России;

• ведущие университеты и исследовательские центры, экспертные и профессиональные сообщества;

• институты развития и заинтересованные органы исполнительной власти.

Наряду с экономическими и технологическими факторами существенную роль в трансформации отношений собственности играют институциональные факторы. Снижение экономических и трансакционных издержек модифицирует формы собственности в виде аутсорсинга, франчайзинга, интернет-бизнеса.

На разных этапах инновационной деятельности возникают разные виды трансакционных издержек, минимизацию которых помогает реализовать Фонд развития цифровой экономики[156].

В его деятельность включено функционирование новых организационных структур, направленных на создание институтов цифровой экономики.

Forum.Digital представляет серию цифровых форумов, которые выступают в качестве площадок для общения и коммуникации между отраслевыми министерствами и ведомствами, корпорациями, компаниями поставщиками цифровых решений. Происходит привлечение стартапов и инвесторов, инвестиционных фондов, представляющих разные отрасли и передовые цифровые решения[157].

Магазин цифровых решений является совместным проектом фонда и ТПП РФ, который создан для проведения выбора проектов, которые верифицированы и предлагают решения по проведению цифровизации в отраслях. Магазин Цифровых решений позволит для регионов и компаний упростить выбор и использовать уже проверенные и внедренные решения, которые одобрены экспертами и на которые получены положительные отзывы из регионов, городов, корпораций[158].

Digital Integrator – подбор и создание IT-решения, которые эффективно оптимизируют все бизнес-процессы клиента. Оптимизируются и обосновываются решения конкретных задач, учитывающие специфику отрасли и особенности организации. Развитие проектов в здравоохранении, промышленности, энергетике, транспортной инфраструктуре и ритейле[159].

Скаутинг – исследование и выявление технологических проектов и решений, которые помогут создать конкурентные преимущества для компаний.

Корпоративный акселератор представляет собой процесс по поиску, отбору, тестовому запуску проектов, отвечающих требованиям компаний. В современных условиях это направление деятельности быстро развивается, поскольку корпорации и другие предпринимательские сообщества проявляют большой интерес к технологическим новшествам как драйверам роста.

Инкорпорирование – предоставление корпорациям содействия при внедрении стартапов, что позволяет снизить временные издержки интеграции инноваций в компании и максимально эффективно внедрить новые процессы.

В качестве еще одного примера из российской практики по созданию новых институтов бизнеса и рынка может служить деятельность «Фабрики цифровых платформ»[160].

Сама Цифровая платформа выступает как катализатор экономики и развития предпринимательства.

Становление цифровой платформы позволяет в любой отрасли существенно сокращать трансакционных издержек и ускорять операционные циклы для участников.

Благодаря цифровым платформам задаются новые профессиональные стандарты, развиваются конкурентные преимущества и формируются динамические рейтинги компаний.

Благодаря структурированию больших потоков данных и анализу процессов, протекающих в индустрии, становится возможным использовать алгоритмическое регулирование и существенно упрощать синтез цепочек создания стоимости.

Структура системы институтов собственности по методологии институционализма включает упорядоченную иерархию институтов на уровне отдельных индивидов, институциональных соглашений и институциональной среды. В методологии институциональной теории система институтов представлена иерархией двух типов: содержательной иерархией институтов О. Ульямсона[161] и иерархией по издержкам внедрения или изменений институтов по Д. Норту[162].

Взаимодействие между уровнями происходит взаимообратное, а не только сверху вниз. Экономические интересы индивидов порождают необходимость защиты прав собственности на уровне отдельных экономических акторов, в рамках институциональных соглашений и всей институциональной среды. Институциональная среда включает основополагающие правовые нормы и правила, включая Конституцию, которые определяют рамки поведения экономических субъектов.

Институциональные соглашения включают группы специальных интересов в виде разных организационно-правовых норм, на этом уровне возникает явления рентоискательства.

Институциональная структура системы отражает сложность многообъектной и многосубъектной экономической системы институтов собственности. Дискуссионным вопросом остается определение институтов и вытекающих из этого задач. В любом случае, процессы функционирования системы институтов собственности связаны с важной задачей институтов – снижением трансакционных издержек, включающей защиту и спецификацию прав собственности. О степени развитости институциональной среды и трансакционного сектора в экономике следует судить по решению этой задачи. Существует много измерителей уровня развитости институциональной среды при помощи таких показателей, как индекс Doing Business, индекс глобальной конкурентоспособности (The Global Competitiveness Index, GCI), индекс верховенства закона (The Rule of Law Index), индекс защиты прав собственности (The International Property Right Index) и многие другие.