Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США

Молдавия (ныне Республика Молдова)

В августе 1951 г. советское информационное агентство ТАСС сообщило о парашютной высадке в Молдавской ССР двух американских агентов. Их взяли вскоре после приземления.[51]

И вновь, как и в случае с предыдущими попытками развернуть операцию за железным занавесом, усилия БКП закончились трагическим провалом; как в большинстве случаев, внедренные на запретную территорию агенты не вернулись.[52] Систематический характер провалов объяснялся несколькими факторами, но наиболее значительным из них было то, что БКП не осознавало, насколько мощные и эффективные применяются в данных странах меры контрразведки и безопасности. Существовала сеть осведомителей, которые в течение многих лет жили и работали среди людей. Стратеги БКП, по словам одного аналитика, «так мало знали о движении сопротивления и об аппарате органов безопасности политических режимов, против которых вели работу, что даже если бы их планы были полностью внедрены, успех им вряд ли бы был обеспечен».[53]

Помимо органов безопасности, проблему представляло отсутствие среди внедряемых на запретную территорию агентов американцев и британцев, по понятной причине – при их задержании неизбежно вскрылся бы американский и британский след. Когда агентов высаживали на парашютах или с катера, им почти не выдавали оружия или аппаратуры, поскольку прежде они должны были установить контакт с группами сопротивления. А члены сопротивления, в свою очередь, рассматривали отсутствие американских и британских агентов и скудность обеспечения как признак недостаточной заинтересованности западных держав в деле.

Поскольку в лагеря для перемещенных лиц, служившие источником кадров для вербовщиков, коммунисты внедряли своих людей, а также в силу того, что коммунистический аппарат безопасности был мощным и работал эффективно, несчастных агентов практически в ста процентах случаев отлавливали по приземлении или же спустя некоторое время после. В 1954 г. ЦРУ прекратило все операции по внедрению агентов в Советский Союз.[54]

Как и в других восточноевропейских странах, в Румынии операцию по дестабилизации коммунистического режима БКП решило провести в самые первые годы холодной войны.

Последний некоммунистический правитель Румынии, генерал Николае Рэдеску, армейский офицер консервативных взглядов, который в 1944 г. был начальником Генерального штаба Румынии, а в период 1944–1945 гг. – премьер-министром, искал способ противостоять захватившему власть в его стране коммунистическому режиму. Рэдеску жил в Соединенных Штатах, где вместе с другими опальными политическими деятелями из Румынии сформировал Румынский национальный комитет, антикоммунистическую организацию, заявившую о себе как о румынском правительстве в изгнании. Комитет имел поддержку бывшего короля страны Михая I, который в 1947 г. отрекся от престола.

К маю 1948 г. генерал Рэдеску решил, что агентов для проведения подпольных партизанских операций можно вербовать из 20 тысяч румынских беженцев призывного возраста, рассеянных по Германии и Австрии. БКП для вербовки активно обращался в лагеря для перемещенных лиц, и внутри страны ячеек сопротивления также хватало с лихвой. Весной 1949 г. разведка сообщила, что в центральной части Румынии, в Трансильвании, по-прежнему активны уцелевшие ячейки, состоящие из партизан-националистов, – местные называли их гайдуками. Значительную часть групп возглавляли бывшие армейские офицеры. Силы безопасности Румынии несколько раз безуспешно пытались устраивать на них облавы. Сообщалось, что партизаны почти не вооружены, а боеприпасов у них хватит только для самообороны. Не хватало одежды и медикаментов, при том что поддержку партизанам оказывали местные – давали кров, пищу, предоставляли сведения.

Помощь БКП оказал глава отделения ЦРУ в Бухаресте. Он установил связь с партизанами и доложил в Вашингтон о том, что существуют не меньше 11 отрядов общей численностью около 30 тысяч человек. Они рассеяны на территории, которая простирается от Карпат на севере до северных областей Молдавии на востоке, а также дунайских и прутских низин – на юге. Отделение в Бухаресте сумело предоставить партизанам финансирование и радиоаппаратуру. Они были нужны в местах своей дислокации, поскольку представляли собой агентурную сеть; она бы непременно донесла о всяком передвижении советских и румынских войск, которое могло быть связано с их вводом в Западную Европу. В этом случае они опять же понадобились бы в местах дислокации и были бы способны атаковать данные воинские части и препятствовать их продвижению.[55]

Начиная с 1949 г. БКП вело вербовку румынских беженцев и направляло их на подготовку в лагеря – во Францию, Италию, Грецию. Из беженцев формировали небольшие группы, которые десантировались на парашютах в Карпатах с заданием организовать группы сопротивления, способные осуществить промышленный саботаж и организовать скрытое транспортное обеспечение. Однако, поскольку эти группы пытались внедрять «вслепую», не обзаведясь на местах связными, которые бы их встретили, агенты попадали в плен. БКП придерживалось своей линии и продолжало периодически забрасывать в страну такие же группы. Так продолжалось до начала 1950 г. Практически все высадившиеся с парашютами агенты были схвачены в зоне приземления или ликвидированы в завязавшихся перестрелках. Последний из бойцов-антикоммунистов, о деятельности которого в Румынии мы знаем, был убит в 1962 г. в Банатских горах. Главная цель бойцов сопротивления и американского БКП – стимулировать масштабное восстание против государства – так и не была реализована.

В сотрудничестве с британской службой СРС в 1950-е гг. ЦРУ подготовило сотрудников и внедрило в Польшу в целях дестабилизации коммунистического правительства.

Польская антикоммунистическая группа сопротивления, известная как «Армия Крайова», ближе к концу Второй мировой войны была распущена, а большинство состоявших в ней бойцов сослано Советами в Сибирь. Летом 1945 г. один польский армейский полковник, воспользовавшись старыми связями Армии Крайовы, учредил новую подпольную организацию. Она получила название «Воля и Независимость», или «ВиН», и к концу года, по оценкам коммунистических правительственных органов, в этой организации насчитывалось 80 тысяч членов.[56]

Однако большинство членов этого сопротивления в период амнистии – с февраля по март 1947 г. – сдались властям, и в результате «ВиН» прекратила существование как полноценная организация. Некоторым представителям «ВиН» удалось уехать из Польши в Лондон, Вашингтон и Париж, где они постарались убедить сотрудников разведок в том, что организация переживает реструктуризацию и ей понадобится поддержка. СРС начала вербовать агентов из числа польских эмигрантов, многие из которых были боевыми ветеранами, и готовить их к ведению операций на польской территории.

Развитие подполья в Польше представляло особый интерес для западных держав – из-за растущих опасений советского вторжения в Западную Европу, а также потому, что советские линии коммуникации шли в основном через Польшу. Британцы в 1947 г. начали операцию «Бродвей» (Broadway): была предпринята попытка забросить в Польшу агентов-парашютистов для установления контакта с «ВиН». В ноябре 1950 г. к программе «Бродвей» официально подключилось ЦРУ. БКП в ее составе занималось переброской по воздуху агентов, оружия, взрывчатки и денежных средств на нужды «ВиН», не подозревая, что подпольная организация уже на тот момент была уничтожена силами коммунистической контрразведки.

Два года польским коммунистам удавалось нейтрализовать американские вылазки при помощи операций дезинформации. Большинство агентов отлавливали вскоре после высадки. В итоге одному из агентов операции «Бродвей» удалось бежать из Польши и сообщить американцам, что их обводят вокруг пальца. В декабре 1952 г. ЦРУ полностью свернуло программу.[57] Историк Ричард Шульц полагает, что польская история весьма показательна как пример целого ряда запрограммированных неудач.[58]

Самой, пожалуй, необычной американской операцией по поддержке подполья – и одной из самых успешных – стала помощь в период 1981–1989 гг. польскому движению «Солидарность». Программа поддержки преследовала двойную цель: продвижение демократии в Польше и подрыв советского влияния в ключевой стране-сателлите. Операция осуществлялась одновременно с поддержкой афганских моджахедов, в рамках войны на два фронта, итогом которой были перемены исторического масштаба. Эти две кампании – одна в поддержку ненасильственного гражданского движения сопротивления, другая в поддержку сопротивления вооруженного – сыграли, несомненно, ключевую роль в расколе ОВД и распаде СССР.

Говорят, что толчок настроениям, распространившимся в Польше в 80-е гг., дал приезд на свою родину в июне 1979 г. папы римского Иоанна Павла II. В пику коммунистической системе понтифик открыто раскритиковал тот факт, что в душе поляков вера в Бога уступает преданности государству.[59] Советские чиновники, не желая навлечь на себя осуждение всего мира, не стали мешать папе римскому и в бессилии просто взирали на все происходящее. Визит понтифика дал толчок к возрождению католицизма среди поляков, и в конце концов благодаря этому начал крепнуть дух сопротивления коммунистическому режиму.

Движение «Солидарность» своим рождением обязано убежденному католику Леху Валенсе, который 14 августа 1980 г. возглавил забастовку 17 тысяч рабочих судоверфи имени Ленина.[60] Хотя изначально беспорядки и забастовки в Польше начались из-за дефицита и дороговизны мяса, за несколько недель список требований протестующих расширился, и они уже требовали «не только экономической стабильности в Польше, но и стабильности политической».[61]Теперь люди требовали улучшения условий жизни и политических реформ.

Из-за выступлений рабочих в Польше СССР оказался в трудном положении: принятие изменений, которых требовали рабочие, поставило под угрозу всю восточноевропейскую коммунистическую систему; с другой стороны, советское военное вторжение в страну повредило бы американо-советским отношениям и вызвало бы осуждение со стороны всего мира. Поэтому 20 августа 1980 г. Москва заняла выжидательную позицию, предоставив возможность лидеру страны Эдварду Гереку самому разрешить ситуацию.[62]

На следующей неделе забастовки распространились по всей стране. В конце августа польское руководство подписало Гданьское соглашение, по которому движение «Солидарность» получало законный статус и стало называться первым Независимым самоуправляемым профсоюзом. Советское руководство, опасаясь, что о произошедшем узнают в стране, немедленно принялось глушить русскоязычные радиопередачи службы «Би-би-си», «Голоса Америки» и «Дойче Велле».[63] Одновременно начали развиваться тесные связи между польскими рабочими и интеллигенцией. И если раньше недовольство высказывали только рабочие, делая упор на продовольственных проблемах, то теперь подключилась и интеллигенция, развернув агитацию за гражданские права. К концу августа 1980 г. эти две группы впервые объединились.[64]