Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США

A. Смена режима в целях отбрасывания

«Отбрасывание» – термин времен холодной войны, которым обозначали действия по освобождению страны от коммунистической агрессии. После сдерживания это был следующий шаг, направленный на то, чтобы остановить коммунистическую экспансию.

С 1949 по 1954 г. БКП ЦРУ совместно с британской разведслужбой СРС проводило операцию по свержению правительства албанского лидера Энвера Ходжа. Изначально британская операция, которая проводилась с одобрения премьер-министра Клемента Эттли, переросла в англо-американское сотрудничество: БКП помогло СРС создать мнимое правительство в изгнании – комитет «Свободная Албания». Стратеги рассчитывали, что оно стало путеводной звездой для враждующих фракций эмигрантов, также это правительство выполняло функцию прикрытия – дабы в случае чего иметь возможность отрицать свою причастность.[678]

В ночь с третьего на четвертое октября 1949 г. СРС в два захода осуществила морскую переброску первых албанских агентов. Одна группа через несколько дней после высадки наткнулась на засаду, в результате три члена группы были убиты и четверо пропали без вести. Оставшаяся группа из пяти агентов от местных жителей узнала о недавнем прибытии в район албанских войск. Местным жителям было дано указание сообщать о всяких неизвестных лицах, которые там будут появляться. Агенты связались с родными и близкими и спросили, нет ли у тех желания поучаствовать в организации повстанческих группировок. Хотя было видно, что местные до некоторой степени заинтересованы в борьбе с правительством, все же перспективы подобной деятельности – под руководством всего пяти оперативников и без поставок оружия – они расценивали скептически. Им хотелось, чтобы приверженность делу как-то проявили британцы и американцы.[679]

Британцы не стали ничего делать дальше и попросили помощи у Соединенных Штатов. Американской стороне они заявили, что данная скрытая операция – это своего рода «клинический эксперимент, призванный доказать возможность проведения в других районах более масштабных операций по отбрасыванию»[680] – иначе говоря, возможность освобождения страны от советского влияния.[681] Предполагалось также, что в ходе данной операции будет выявлено состояние дел в албанском сопротивлении, а также его способность при незначительной внешней поддержке свергнуть режим Ходжи. В рамках операции «Демон» (Bgfiend) БКП США предоставляло албанцам финансирование и матобеспечение, а также участвовало в подготовке и переброске бойцов.

Зимой 1949–1950 гг. на Средиземноморье прошли боевую подготовку сотни албанских беженцев. В декабре на албанское побережье была доставлена еще одна группа. Тут же выяснилось, что албанское правительство было в курсе их планов и поджидало их. По сути, все агенты попали в плен и были казнены. В 1950 г. морем были доставлены еще две группы. Были и отряды, которые проникли в Албанию из Греции, пешком перейдя границу. Этим войскам пришлось еще туже, чем тем, которых перебросили в октябре.[682]

Весной 1950 г. БКП осуществило набор первой группы из 49 перемещенных лиц албанской национальности, а 8 июня 1950 г. в Западной Германии, близ Мюнхена, начало готовить их к выполнению миссии. Бюро планировало сбросить этих агентов над албанской территорией с парашютом с борта выкрашенного в черный цвет самолета C-54, за штурвалом которого должны были сидеть предоставленные СРС летчики-поляки. Первая группа подготовленных БКП агентов смогла вылететь на задание лишь со второй попытки. Самолет поднялся в воздух с аэродрома близ Афин в ночь с 19 на 20 ноября 1950 г., группа десантировалась в Албании к северо-востоку от Тираны. Вторая группа приземлилась на 20 км дальше, на следующее утро попала в окружение и была атакована албанскими войсками, которые, похоже, были в курсе планов группы и даже знали агентов по именам, поэтому их заранее подняли по тревоге и перебросили на место высадки.[683]

Операции продолжались на протяжении 1954 г. Группа за группой отправлялись на территорию противника и бесследно исчезали. Ситуация складывалась не обнадеживающая. Уцелевшим членам из отряда, заброшенного в ноябре, удалось выйти на связь. Они сообщили о том, что изначально у сельских жителей было желание примкнуть к сопротивлению, но это желание за прошедшие недели рассеялось, поскольку им не присылали ни людей, ни оружия, ни оснащения. Опять же, к ним не забрасывали ни американских, ни британских военных, что особенно огорчало и наводило на мысли о незаинтересованности этих стран в помощи. Отряд несколько раз вступил в столкновения с албанскими войсками и в итоге сдался властям. К апрелю 1954 г., когда были казнены уже тысячи албанцев, руководство США наконец призвало свернуть операции.[684]

На протяжении многих месяцев в Албанию по морю или по воздуху забрасывались небольшие отряды, которые «сразу попадали в руки тайной полиции. И из-за этого с каждой проваленной миссией планы становились все более безумными, подготовка – все более небрежной, а албанцы – все более отчаянными, так как вероятность оказаться в плену становилась для них все более явной».[685] Неизвестным британским и американским разведчикам источником утечки был Гарольд «Ким» Филби, старший офицер СРС, начиная с 30-х гг. тайно работавший на Советский Союз, а с середины 1949 г. ставший связным между СРС и БКП. Так у СССР появился «крот» в вашингтонской секретной службе.[686] Ему с самого начала были досконально известны детали операций СРС и БКП в СССР и Восточной Европе, и этой информацией он снабжал Советский Союз, который, в свою очередь, делился сведениями с Тираной. В 1963 г., когда власти вычислили причастность Филби к шпионажу, тот сбежал в Советский Союз.

Ущерб нанес не только Филби: Советскому Союзу стали известны каналы вербовки и боеподготовки БКП. Лишь через несколько лет спецслужбы узнали о том, что «Советскому Союзу с самого начала было известно об операциях во всех возможных аспектах. Им удалось проникнуть в тренировочные лагеря на территории Германии. Албанские эмигрантские круги в Риме, Афинах и Лондоне сплошь кишели предателями».[687] Но речь шла не только о бреши в безопасности. Как писал Рой Годсон, англосаксы «к несчастью, никакого понятия не имели о том, насколько жесткой была власть Ходжи над Албанией».[688] Исследователь Тим Вайнер об операции в Албании отзывался желчно, заявляя, что имел место «за провалом провал… полеты не прекращались на протяжении четырех лет. Погибло около 200 иностранцев – сотрудников ЦРУ».[689] Сходную оценку дает историк Ричард Шульц: «Было подготовлено множество агентов, им сделали фальшивые документы и отправили в запретную зону для организации подпольных сетей и проведения военизированных операций. С тех пор из них мы мало о ком слышали».[690]

Пожалуй, из всех провалов американского правительства по части программ поддержки иностранного подполья с целью смены режима наибольшее освещение получила попытка свержения кубинского лидера Фиделя Кастро, предпринятая в начале 60-х гг. Кастро и его «Движение 26 июля» совершили революцию, кульминацией которой стало состоявшееся в первую неделю января 1959 г. свержение режима диктатора Фульхенсио Батисты. Гораздо меньше говорят о другом – о том, что, как и в случае в Китаем во время корейской войны, ЦРУ предприняло три операции, в равной степени неудачных, применив три разных подхода.

Операция «Марк» (JMARC). Первая операция – широко известное вторжение в заливе Свиней. В конце 1959 г. уже не осталось сомнений в том, что Кастро привержен делу коммунизма и дружбе с СССР. 13 января 1960 г. специальная группа СНБ при президенте Эйзенхауэре, служившая в качестве центра обработки данных о скрытных операциях, одобрила предложение ЦРУ запустить планирование скрытой деятельности, направленной против Кастро.[691] К 16 марта был готов план ЦРУ. Цель операции была обозначена так: «осуществить смену режима Кастро на другой, более отвечающий истинным интересам кубинского народа и более приемлемый для Соединенных Штатов, таким образом, чтобы никоим образом американского вторжения не афишировать».[692] В плане рекомендовалось вести пропаганду среди местного населения с использованием средств массовой коммуникации и сформировать на Кубе умеренную оппозиционную группировку и военизированный отряд, который бы располагался за пределами страны, в сочетании с тайной сетью коммуникаций, включающей среди прочего действующий на острове военизированный элемент.[693] 17 марта на заседании Овального кабинета план утвердил президент Эйзенхауэр.[694] Операция, описанная в плане, получила кодовое имя JMARC.

На Кубе с Кастро боролись диссиденты из числа представителей коренных народов и группировки сопротивления, такие как Движение революционного восстановления (ДРВ) и Движение 30 ноября, хотя, по мере того как органам безопасности Кастро удавалось наладить работу, численность этих движений неуклонно снижалась.[695]

И буквально сразу же в окрестностях Майами стартовал набор во внешнюю военизированную группировку, которая должна была состоять из кубинских мигрантов-антикоммунистов. В соответствии с редакцией плана на лето 1960 г., 100–150 бойцов предполагалось разбить на мелкие группы, которые должны были порознь тайно проникнуть на Кубу, на месте установить связь с диссидентами и выступить руководящим составом в формировании подготовленной подпольно-партизанской группировки в ряде районов – например, в горах Эскамбрай. Данная подпольная группировка, в самом что ни на есть традиционном понимании, должна была в итоге располагать силами, достаточными для свержения правительства.[696] В середине мая стартовала подготовка на острове Узеппа, близ побережья Флориды.[697] Затем, в июле, бойцов отправили проходить специализированные тренировки на секретной базе в Гватемале.[698] В рамках пропагандистской кампании на крохотном карибском архипелаге Сисне была построена радиостанция, и 17 мая 1960 г. она начала вещание.[699]

Перед тем как утвердить план ЦРУ, президент Эйзенхауэр поставил одно условие: вне Кубы должно иметься некое правительство в изгнании или политическое крыло.[700] Идея была в том, чтобы в случае победы это правительство тут же приехало в страну и взяло власть, а США тут же признали бы его легитимность. В июле 1960 г. в Майами разведуправление созвало руководителей кубинских политических партий в изгнании и сформировало Кубинский демократический революционный фронт (КДРФ). КДРФ рассматривался как переходное правительство, которое будет управлять демократической Кубой до проведения свободных выборов.

На ранних этапах осуществления данного проекта оперативная группа разведуправления столкнулась с катастрофической нехваткой инструкторов для подготовки партизанского формирования в Гватемале. ЦРУ официально оформило запрос на 38 солдат сил спецназначения, которым теперь предстояло выполнить эту задачу. Запрос одобрил президент Эйзенхауэр.[701] Инструкторы спецназа прибыли в тренировочный лагерь в Гватемале в конце осени 1960 г. и сразу же начали проводить тактические занятия. К моменту завершения подготовки в Гватемале ЦРУ и ССН сумели организовать, вооружить и подготовить контрреволюционную группировку численностью в 1,5 тысячи кубинских эмигрантов. Группировка, известная как бригада 2506, состояла из шести батальонов. Разведуправление также готовило летчиков-кубинцев и целые кубинские экипажи к выполнению операций снабжения на самолетах C-54. Во Флориде-Киз стоял наготове флот катеров, который можно было использовать для внедрения агентов или, при необходимости, эвакуации людей.