Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США

Глава 3 Поддержка сил сопротивления в целях смены режима

От заговоров погибло государей гораздо больше, чем от открытой войны. Николо Макиавелли

Правительство США может принять решение поддержать движение сопротивления или мятеж, целью которого является свержение установленного режима, если этот режим в отношениях с Соединенными Штатами занимает враждебную позицию или иным образом ставит под угрозу интересы американской безопасности. Иногда США оказывают поддержку и угнетенному населению оккупированной страны. В том и в другом случае обычно исходят из того, что сопротивление, добившись успеха, установит новую власть, по крайней мере до того момента, когда удастся должным образом провести выборы. Если свержение удастся, войскам США, возможно, потребуется оказывать помощь по стабилизации страны, и не исключено, что понадобится проведение долгосрочных операций по участию во «внутренней обороне» иностранного государства.[674]

Бывший замминистра обороны по вопросам политики Дуглас Фейт утверждал, что режимы, поддерживающие террористическую деятельность, «чаще всего и проявляют агрессию по отношению к внешнему миру, и угнетают собственный народ»[675], вследствие чего в данных странах нельзя исключать наличия группировок сопротивления. Данные группировки следует поддерживать с целью осуществления либо принуждения, либо смены режима. Вскоре после терактов 11 сентября, когда законодатели обсуждали ответные меры, Фейт предложил стратегическую схему на основе «содействия местных народам в избавлении от террористов и освобождении от режимов, поддерживающих терроризм».[676]

Правда, решение провести операцию по свержению сопряжено с риском. Как только дан старт, передвижения поддерживаемой группировки становится почти невозможно полностью проконтролировать, равно нельзя повлиять на финальный результат. Как писал министр обороны и директор ЦРУ Роберт Гейтс, в истории почти нет примеров, когда на смену свергнутому режиму приходили умеренные реформаторы.[677]