Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США

Г. Принуждение путем гуманитарной интервенции

Термин «гуманитарная интервенция» означает «вмешательство во внутренние дела одного государства, которое осуществляет другое государство, коалиция государств, региональная или межправительственная организация из гуманитарных соображений.[667] В редких случаях государство или коалиция государств может вмешиваться во внутренний конфликт из гуманитарных соображений и с целью принуждения государства-притеснителя к прекращению этнических чисток или иного гуманитарного кризиса. В некоторых случаях сюда может относиться поддержка групп сопротивления, которые ведут борьбу против угнетателей.

Весной 1999 г. США приняли участие в интервенции НАТО в Косове – автономном регионе внутри государства Югославия. Задача натовской кампании состояла в том, чтобы вынудить югославское правительство под руководством Слободана Милошевича прекратить продолжающиеся этнические чистки албанско-сербского населения в Косове и принять условия мира. Основной силой, на которую полагалось НАТО, стали интенсивные воздушные бомбардировки в поддержку группы сопротивления косовских албанцев, которые встали на защиту населения региона. Но в рамках интервенции также осуществлялась и непосредственная скрытая поддержка оппозиционного формирования, известного как Армия освобождения Косова (АОК). Некоторые исследователи называют этот случай гуманитарной интервенции «самым неоднозначным» и утверждают, что этим случаем «проверяется легитимность гуманитарной операции».[668] В 1989 г. югославский диктатор Слободан Милошевич начал свертывать автономию, дарованную Косовскому краю в 1974 г. еще Тито. Милошевич в свое оправдание заявлял, что таким образом защищал сербов в Косово от притеснений со стороны косовских албанцев. К 1993 г. в ответ на растущее притеснение албанцев со стороны Милошевича образовалась АОК. Хотя к 1996 г. эта организация насчитывала не более 150 бойцов, она начала совершать нападения на сербские полицейские участки, а также военные и правительственные объекты, стараясь при этом избегать жертв среди мирного населения. К 1998 г., по прошествии двух лет, эта группа насчитывала 500 бойцов. Она перешла к более активным действиям в отношении сербов, а те, в свою очередь, прибегли к репрессиям и зверствам. Начались тяжелые бои между АОК и войсками Федеративной Республики Югославия, начавшими жестокую операцию по подавлению повстанцев.

В столкновениях с 40-тысячной югославской армией, в распоряжении которой были авиация, танки и артиллерия, АОК несла тяжелые потери. Сербы тем временем проводили этнические чистки, наводя ужас на косовских албанцев, уничтожая деревни. Сообщалось, что пленных бойцов АОК казнили.[669]

В итоге зверства, за которыми стояли югославские военные, привели к тому, что НАТО предприняло интервенцию в поддержку повстанцев. К 13 странам коалиции НАТО присоединились и американские войска, и вместе коалиция начала безжалостно бомбить позиции сербов и инфраструктуру. Эта операция, начавшаяся 23 марта 1999 г., получила название «Союзная сила» (Allied force). Целью операции НАТО был подрыв боевой мощи 3-й югославской армии и прекращение этнических чисток. На земле югославским силам продолжала противостоять АОК. Направить в регион наземные войска ни одна из стран НАТО не рискнула. Известно, что ЦРУ на протяжении конфликта помогало АОК финансированием, боеподготовкой и матобеспечением.[670]

10 июня 1999 г. ООН положила конец косовскому конфликту, приняв резолюцию Совбеза 1244. Войска НАТО в течение трех месяцев демонстрировали воздушное превосходство, и в итоге Милошевич вынужден был уступить и капитулировать. Некоторые исследователи утверждали, что решение Милошевича было продиктовано опасениями, что АОК возродится.[671] После капитуляции Милошевича была создана миротворческая группировка ООН. Кампания против Милошевича для НАТО и АОК окончилась чистой победой.[672] Историки разведки не без иронии замечали, что ЦРУ «после косовской войны оказалось не просто на стороне тех, кто победил, а на стороне тех, кто прав».[673]