Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США

На протяжении войны почти вся неофициальная американская политика на бывших колониальных территориях основывалась на достаточно резком отношении к данному предмету президента Рузвельта. Он считал, что данным колониям необходимо после войны дать независимость, имел план послевоенной независимости Филиппин и хотел, чтобы европейские колониальные державы этому примеру последовали. Но США знали, что союзники будут противиться этой идее и будут стремиться вернуть территории. Желая сохранить дружеское отношение с этими странами, особенно в деле послевоенного формирования ООН, американцы поняли, что возрождению европейского колониализма они помешать не могут. Президент Рузвельт ясно дал понять одно: Соединенные Штаты не будут стоять на пути Франции при восстановлении ее колоний в Индокитае, но если народ Индокитая будет сопротивляться и французы прибегнут к силе, Америка в этом их никак не поддержит.

К 1945 г. как ключевая и весьма эффективная сила, сражающаяся за независимость Вьетнама, оформилась организация Хо Ши Мина – Вьетминь. Политическая ориентация ее на тот момент была неочевидна.[444] БСС также рассматривало это движение в качестве фаворита, которому США окажет поддержку в операциях против японцев в Индокитае.[445] Когда офицер БСС в Китае отправил сообщение генералу Доновану с просьбой разрешить использовать индокитайские иррегулярные части, Донован ответил: «Используйте кого хотите, если они вместе с нами борются с японцами, но не позволяйте вовлечь себя во французско-индокитайскую политику».[446]

Чиновники американского посольства в Китае были против использования организации Вьетминь, подозревая ее в коммунистических взглядах. Однако офицеры в штабе генерала Ведемейера и в БСС имели от генерала Донована добро на их использование, поэтому заняли такую позицию: «Нам следует их задействовать, если от них есть хоть какой-то толк».[447] На самом деле, если не иметь дело с французами, то вариант оставался только этот. Штаб на ТВД потребовал от БСС начать операции, направленные на изматывание японских войск и воспрепятствование их передвижению по коридору Ханой – Наньнин – Кантон. 10 мая вышла более конкретная директива по ТВД, в ней указывалось, что целью является «нарушить движение транспорта, уничтожить автомобильную и железную дороги от Тен-нам Куана до Ханоя.[448] В директиве содержались указания уничтожать либо разбирать железнодорожное полотно и разрушать мосты и туннели.

Когда связались с эмиссаром Хо Ши Мина в Куньмине Выонг Мин Фыонгом и спросили, согласился бы он выполнить эту задачу, тот с готовностью согласился. Сотрудник БСС спросил, что им для этого нужно, и Фыонг ответил: «Оружие, боеприпасы, консультанты, инструкторы и связь со штабом союзников».[449] В мае 1945 г. во Вьетнам был внедрен лейтенант БСС. Он встретился с Хо Ши Мином. На основании отчета лейтенанта командование БСС в Китае приготовилось отправить две группы СО для ведения НБД против японских оккупантов при поддержке партизан Хо Ши Мина.[450]

Тем летом генерал Ведемейер возвратился из Вашингтона, имея на руках планы намеченного на осень первого масштабного наступления союзников в Китае. Они предполагали переброску сил на побережье, призванную защитить зону Кантон – Гонконг и открыть морские порты для кораблей союзников. В этом случае приобретала решающее значение задача по нарушению японского дорожного и железнодорожного сообщения с Индокитаем: необходимо было предотвратить нападение японцев на наступающих союзников с фланга или иного рода удар. К июню 1945 г. Вьетминь взял под контроль шесть провинций в северном Тонкине. В дополнение к активной политической деятельности они создали партизанский отряд под названием «Освободительная армия Вьетнама», эффективно вели пропаганду посредством радио и печатных СМИ и пользовались поддержкой вьетнамцев.[451]

В рамках планов БСС предполагалось для работы с партизанами Хо внедрить две группы в Индокитай: группу СО № 13, кодовое название «Олень» (Deer), из семи человек под командованием майора армии США Эллисона Томаса; группа меньшей численности, под кодовым названием «Кот» (Cat), под командованием майора Чарльза Холланда. Обе группы подчинялись майору Джеральду Дэвису.[452] В соответствии с письменным распоряжением, главная задача групп состояла в том, чтобы нарушить японские линии коммуникации, особенно железную дорогу и французские колониальные автотрассы в Ханое – Нинмине. Дополнительно требовались операции по вооружению и подготовке партизанского отряда, целеуказанию для авиации, прогнозирование погоды в преддверии воздушных операций. 30 июня 1945 г. Хо связался с БСС и сообщил, что готов принять американские группы. Днем 16 июля с парашютом десантировался майор Томас с небольшой передовой группой. Бойцов тепло приветствовал Вьетминь. Оставшаяся часть группы «Олень», а также группа «Кот» десантировались во Вьетнаме 30 июля.[453]

Хо Ши Мин и его военный заместитель Во Нгуен Зяп предоставили 200 лучших из лучших. Вооружали бойцов и проводили с ними курс подготовки группы БСС; они снабдили партизан винтовками, пулеметами, гранатами и минометами. Группа «Олень», подготовив партизан Вьетминя, вместе с ними приступила к планированию первого нападения на японские войска. Когда курсанты-вьетнамцы и их американские инструкторы 15 августа 1945 г. узнали о капитуляции Японии, они даже немного расстроились. Победу праздновали все вместе всю ночь, а на следующий день группа «Олень», которой было приказано доложить обо всем в Ханой, покинула место дислокации.[454]

Несмотря на капитуляцию, Вьетминь вступил в бой с аванпостом японских войск, которые, по всей видимости, не были готовы сложить оружие. Лишь спустя несколько дней боев японцы согласились прекратить огонь.[455] Война окончилась, а провести, в соответствии с приказом, операции по нарушению авто- и железнодорожного сообщения в районе Ханой – Нинмин партизаны Вьетминя и их американские наставники так и не успели.

Женевские соглашения от июля 1954 г. положили конец французскому колониальному правлению в Индокитае, в соответствии с ними были образованы Лаос и Камбоджа, а Вьетнам разделен по 17-й параллели на две административные зоны, и в северной части признавалась легитимной власть Вьетминя. Соединенные Штаты считали, что соглашение слишком на руку коммунистам, поэтому отказались его подписывать, но дали обещания соблюдать его условия.[456] В соответствии с этими условиями Лаос был нейтральным государством, однако Северный Вьетнам, в нарушение этого пункта, решил поддерживать прокоммунистическую группировку боевиков, известную как «Патет Лао». Из-за того что королевские лаосские силы были достаточно слабы, в страну была введена северовьетнамская армия (СВА), и вскоре большая территория северо-восточной и юго-восточной части Лаоса оказалась под контролем «Патет Лао» и СВА.

В ответ на просьбу о помощи лаосского правительства США в конце 50-х гг. начали оказывать поддержку в вопросах безопасности. К 1959 г. противостояние между лаосскими властями и «Патет Лао» переросло в открытые боестолкновения. Была организована классическая операция по участию во «внутренней обороне»: в июле 1959 г. в Лаос начали прибывать солдаты сил спецназначения армии США – в составе мобильных групп подготовки (МГП), в чьи задачи входило обучение военнослужащих Лаосской королевской армии. Изначально операция называлась «Встряска» (Hotfoot), но в апреле получила название «Белая звезда» (White star). К январю 1960 г. бригады сил спецназа тренировали также представителей горных племен кау – обучали антиповстанческим действиям.[457] Из представителей другой горной народности – хмонг – группы спецназа в Долине кувшинов готовили диверсионно-разведывательную группу. В случае если бы коммунисты решили занять долину, лидер хмонгов Ванг Пао предполагал увести своих людей в обступавшие долину горы и продолжить сопротивление.

Дабы не связывать себя обязательствами по отправке в Лаос наземных сил, президент Эйзенхауэр решил бороться с коммунистами через подручных.[458] В конце 1959 г. сотрудник ЦРУ по работе с военизированными формированиями встретился с лидером хмонгов Вангом Пао, который также был офицером Королевских вооруженных сил Лаоса и командовал 10-м пехотным батальоном в Долине кувшинов. Он был в звании майора – наивысшем в кругу своих соплеменников, удостоившихся чести служить в армии, и у жителей северных гор пользовался большим авторитетом. Ванг Пао уведомил сотрудника ЦРУ о том, что может предоставить американцам для обучения и вооружения 10 тысяч курсантов из числа бойцов хмонг. Президент Эйзенхауэр согласился для начала вооружить одну тысячу хмонгов.

Поддержка хмонгам со стороны США с целью содействия в борьбе с боевиками «Патет Лао» и северовьетнамскими войсками стартовала в первые недели 1960 г. Тем временем СВА, оккупировавшая большую часть северо-восточного и юго-восточного Лаоса, приступила к формированию каналов снабжения, которые шли бы через восточный Лаос в Южный Вьетнам. Теперь к помощи хмонгов прибегали для срыва поставок оружия из Северного Вьетнама транзитом через Лаос повстанцам Вьетконга в Южном Вьетнаме. Предпринимая попытки стабилизировать обстановку в соседних регионах Южного Вьетнама, Соединенные Штаты осознали важность перекрытия притока живой силы и припасов, осуществляемого через горы путями, которые в совокупности получили название «тропа Хо Ши Мина».

Коммунисты оккупировали Долину кувшинов, изгнав оттуда хмонгов; в период с конца 1960 г. по конец января 1961 г. из горных районов ушли около 70 тысяч человек. В январе 1961 г. частная авиакомпания ЦРУ «Эйр Америка» начала сбрасывать над горной базой грузы с оружием. Поскольку присутствие Королевских вооруженных сил Лаоса на востоке страны было неэффективным, а новый президент Кеннеди не горел желанием присылать наземные войска, хмонги оставались для США единственной наземной силой, позволяющей нарушить или, по крайней мере, замедлить поступление матобеспечения в Южный Вьетнам. К лету 1961 г. ЦРУ оказывало поддержку партизанской группировке из 9 тысяч хмонгов, и еще 4 тысячи потенциально можно было набрать из местных.[459] К ноябрю в операции «Белая звезда» по боевой подготовке хмонгов и кха, в дополнение к сотрудникам ЦРУ по работе с военизированными формированиями, принимало участие все больше солдат сил спецназначения.[460] Многие из данных сотрудников ЦРУ были ветеранами сил спецназначения, отслужившими во Вьетнаме.[461]

В декабре 1961 г. СВА завершила работы по реорганизации «тропы Хо Ши Мина» так, что по ней теперь могли перемещаться грузовики. На открытые военные действия Вашингтон не решился, и к июню 1962 г. силы коммунистов уже взяли под контроль большую часть территории Лаоса. В соответствии с соглашением, подписанным в Женеве 23 июля 1962 г., в лаосской столице Вьентьяне было сформировано коалиционное правительство. Также соглашение предусматривало вывод из Лаоса всех иностранных войск к 7 октября 1962 г. Тогда же деятельность МГП сил спецназначения США подошла к концу. Единственными иностранными войсками, которые не покинули территорию в соответствии с данным соглашением, оказались только войска Северного Вьетнама. Они были настроены оставаться там и дальше, расширяя использование граничащей с Северным и Южным Вьетнамом лаосской территории.[462] В итоге они контролировали «тропу Хо Ши Мина» вплоть до конца войны.