Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США

В январе 1951 г. на совещаниях СНБ несколько раз поднимались вопросы, связанные с рекомендацией президента Трумэна: тот хотел «найти возможность провести военную операцию по изматыванию коммунистического Китая и предпринять попытки стимулировать антикоммунистическое сопротивление в самом Китае, привлекая для этих целей в том числе националистические круги.[135] В документах СНБ, среди прочих сценариев операций против китайской коммунистической агрессии, значилось разжигание очагов сопротивления на китайской территории, организация и поддержка антикоммунистического партизанского движения, а также поддержка деятельности партизан непосредственно в Корее.[136] Аналитики ЦРУ подготовили отчет с оценкой ячеек сопротивления на территории Китая, как действующих, так и перспективных.

В другой памятной записке ЦРУ, переданной 11 января высшим руководителям СНБ, утверждалось, что, хотя в каких-то районах Китая, возможно, и удается поддерживать активные ячейки сопротивления, оно не представляет угрозы коммунистическому режиму и максимум, на что оно способно, – отвлечь на себя часть вооруженных сил. Именно на это в то время и рассчитывал объединенный комитет начальников штабов.[137] 17 января ЦРУ в своем отчете рекомендовало президенту одобрить операцию, призванную немедленно оказать «всякую посильную скрытую помощь действующим антикоммунистическим партизанским формированиям в Китае».[138]

С призывом действовать к президенту Трумэну обращалось не только разведуправление. Как писал позднее президент, генерал Макартур непреклонно настаивал на том, чтобы США задались целью «расколоть нынешних сторонников Мао Цзэдуна и способствовали развитию мощных движений сопротивления». Макартур полагал, что Соединенные Штаты «должны активнее, чем прежде, провоцировать глубокий раскол в Китае».[139]

Согласно Национальной разведывательной сводке (НРС), опубликованной в январе, Китай представлял собой авторитарное государство, взявшее курс на консолидацию власти. Согласно оценке, основанной на «имеющихся немногочисленных свидетельствах», сопротивление в Китае могло насчитывать 700 тысяч активных членов, в том числе вооруженных партизан. Также сообщалось, что полиция жестко контролирует население, режим контролирует армию, и нет свидетельств сколько-нибудь серьезного раскола во власти. Был сделан вывод, что ячейки сопротивления серьезной угрозы для режима не представляют. Как утверждалось в сводке, коммунистический Китай не только имел возможность перебросить к Корею подкрепление из элитных войск, но и осуществить интервенцию в Индокитай в случае серьезной угрозы дружественному Вьетминю. Однако Китай, как утверждалось в отчете, оказался бы уязвим, в случае если бы ячейкам сопротивления была оказана поддержка извне.[140]

Вероятно основываясь на этом отчете, президент Трумэн и одобрил директиву СНБ, предусматривающую оказание скрытой поддержки партизанам-антикоммунистам в Китае. В соответствии с данной директивой, ЦРУ провело в Китайской Народной Республике три не связанные друг с другом скрытые операции. Первая называлась «проект “Ли Ми”», и в ней необходимо было задействовать осколки националистского Гоминьдана под руководством Чан Кайши, который во время революции 1949 г. потерпел поражение и бежал в южнокитайскую провинцию Юньнань. Часть отрядов довольно солидной численности пересекла границу Бирмы и там разбила лагерь. Самым сильным из них был отряд численностью 1500 человек из 97-й дивизии Гоминьдана под командованием генерала Ли Ми. Генерал организовал антикоммунистическую Армию национального спасения, собрал под своим началом разрозненные гоминьдановские отряды, а также местных бирманских крестьян и начал тренировать их в удаленном лагере в горах. К концу 1950 г. его группировка насчитывала 4000 бойцов, правда, плохо вооруженных.[141]

БКП составило план операции, согласно которому войска Ли Ми должны были атаковать Юньнань и, по возможности, стимулировать вступление местного населения в их ряды. Директор ЦРУ генерал армии США Беделл Смит категорически возражал против этого замысла и утверждал, что у Китая более чем достаточно сил, чтобы остановить вторжение подобного рода и при этом параллельно продолжать вести действия в Корее. Президент Трумэн отклонил его аргументы и приказал начать операцию.[142]

Чтобы снабдить Ли Ми современным оружием, была организована доставка с воздуха, получившая название операции «Бумага» (Paper): 7 февраля 1951 г. оружие и боеприпасы были переброшены из Окинавы в Бангкок. Всей операцией командовал ветеран ОГ БСС Эл Кокс, а ветеран подразделения 101 БСС Шерман Джуст осуществлял переправку оружия и боеприпасов из аэропорта «Дон Муанг» в Бангкоке на север Таиланда, откуда уже тайская пограничная полиция организовывала доставку груза Ли Ми. В марте оружие начали сбрасывать с самолетов. Тогда же прибыли американские военные консультанты.[143]

Армия Ли Ми вошла в Юньнань в конце апреля – начале мая 1951 г. и поначалу вела успешное наступление: она вторглась вглубь территории Китая почти на 100 км, ее постоянно снабжали с воздуха, и она опиралась на местных партизан. Когда армия намеревалась захватить аэродром Менгса, коммунистический Китай успешно отреагировал и отбросил Армию национального спасения обратно в Бирму, заставив нести тяжелые потери. В июле 1952 г., когда армия насчитывала уже 12 тысяч человек, наступление предпринял один из подчиненных Ли Ми, однако с тем же успехом. После второй проваленной попытки БКП свернуло проект «Ли Ми».[144]

Вторая скрытая операция началась в феврале 1951 г., и в ней были задействованы партизаны – сторонники националистов, действующие на территории Китая. Правительство в Тайбэе утверждало, что ему в материковом Китае подчинялось около миллиона диссидентов, тогда как совместная группа разведки объединенного комитета начальников штабов приводила цифру в 600 тысяч, что тоже было весомо. Однако Чан Кайши, вопреки собственным заявлениям, не имел почти никакой власти над этими людьми, да и его приверженцами из них можно было назвать менее половины. В национальной разведсводке от 17 января утверждалось: «Есть значительные сомнения насчет того, способны ли националисты мобилизовать массы на континенте или заставить действующие партизанские группировки выступить под их командованием.[145] Поддержка партизанам извне, как рассудили в совместной группе разведки КНШ, позволила бы «повысить темп, боеспособность, расширить район партизанских действий».[146]

В начале марта 1951 г. отличающаяся высокой активностью база ЦРУ на юге Тайваня, которую возглавлял командир подразделения 101 БСС полковник армии США Рэймонд Пирс, имела в своем распоряжении контингент из 600 человек, которые вели радиотрансляции, распространяли листовки, тренировали партизан, осуществляли снабжение и специальные операции в воздухе. Также операции осуществлялись с острова Цзиньмэнь. Агенты ЦРУ работали под прикрытием ВМФ США. Дабы иметь возможность официально отрицать факт операций, агентов переправляли на самолетах без опознавательных знаков, за штурвалом которых сидели гражданские летчики. Осуществлявшая полеты под прикрытием в поддержку военизированных операций частная авиакомпания ЦРУ – «Гражданский авиатранспорт», Си-Эй-Ти, впоследствии переименованная в «Эйр Америка», также имела штаб-квартиру на Тайване. Кроме того, поддержку оказывали американские ВВС.[147]

Первая из подготовленных БКП групп китайских партизан-националистов насчитывала 175 человек. Она была заброшена в материковый Китай в сентябре 1951 г. Изначально в задачу бойцов входило развернуть на материке партизанскую военную базу. Вскоре после того, как группа высадилась на побережье КНР и начала продвигаться вглубь страны, ее атаковала и уничтожила Народно-освободительная армия Китая (НОАК). Вторую операцию, в которой были задействованы уже 200 партизан с Цзиньмэня, постигла та же участь. В результате было решено отказаться от крупномасштабных операций, и после этого было осуществлено несколько действительно успешных рейдов на побережье и диверсионных акций.[148]

Несмотря на череду провалов, СНБ в конце декабря продолжал верить в осуществимость плана по поддержке партизан-антикоммунистов в КНР.[149] В отличие от высадок на побережье, попытки десантировать парашютистов вглубь территории материкового Китая оказались связаны с куда большими трудностями. Первые миссии, целью которых было создание агентурных сетей либо ячеек сопротивления, отправились в западный Китай 15 и 17 марта 1952 г., переброска проходила в светлое время суток. В итоге потеряли всех четверых агентов. Были предприняты новые миссии, в том числе во внутреннюю и внешнюю Монголию, в некоторых случаях переброска происходила с авиабазы Кларк на Филиппинах.[150]

Третья и последняя программа скрытых военизированных операций в коммунистическом Китае носила кодовое название «Тропик» (Tropic) и предполагала оказание поддержки партизанам, не имевшим никаких связей с националистическим китайским подпольем. Этих партизан стали именовать «третьей силой».[151] Об операциях в поддержку «третьей силы» националистов из правительства Чан Кайши не информировали. Особенно активная поддержка была оказана в маньчжурских провинциях Ляонин и Кирин (Цилинь), которые соседствуют с Северной Кореей. Согласно плану, прошедшие подготовку партизаны должны были быть заброшены в Маньчжурию с целью вербовки местных диссидентов. Кроме того, перед ними ставились дополнительные задачи по сбору и передаче разведданных, а также организации госпитализации сбитых американских летчиков. Дополнительно партизанам сбрасывали грузы с воздуха.[152]

Вербовка партизан «третьей силы» проходила в 1951 г. в Гонконге. Прошедшие отбор бойцы направлялись в тренировочный комплекс БКП на острове Сайпан, где их обучали десантированию и партизанским действиям.[153]

В 1952 г. проект «Третья сила» постигла катастрофа. В июле в провинцию Кирин была заброшена группа «Вэнь» (Wen) из четырех агентов под руководством Чан Цайвэня. В качестве наблюдателя к группе был приставлен агент по имени Ли Чуньин, и вот в октябре он передал по радио, что готов к тому, чтобы его вывели. На тот момент у БКП был отработанный сценарий действий: агентов, находившихся на запретной территории, подбирали с земли в полете. Забрать агента Ли запланировали 29 ноября 1952 г.[154]

Миссия по возвращению агента была поручена двум сотрудникам «Си-Эй-Ти», прошедшим спецподготовку для миссий такого рода, – капитану Снодди и капитану Шварцу. На борту С-47, который летел забрать китайского агента, были также два сотрудника ЦРУ, Джон Дауни и Ричард Фекто. На самом деле Ли Чуньин накануне попал в плен, а радиограмму с запросом на возврат агента отправили коммунисты. Это была ловушка: когда C-47 снизился, чтобы подобрать человека, он был тут же сбит. Снодди и Шварц погибли, а Дауни и Фекто были схвачены и преданы суду. Дауни приговорили к пожизненному заключению, а Фекто – к 20 годам. В начале 70-х гг. оба были освобождены.[155]

Всего за три с половиной недели до попытки забрать агента Ли президентские выборы в США с огромным перевесом выиграл генерал Дуайт Эйзенхауэр. С приходом новой администрации наступила смена концепции операций по поддержке подполья в других странах: изменились форма, масштаб, они даже приобрели более дерзкий характер. Как писал один автор, «концепция сдерживания, которую продвигали советники Трумэна, во времена Эйзенхауэра ужесточилась и сменилась балансированием на грани войны».[156] Мало того что Белый дом поддержал госперевороты в Иране и Гватемале, так еще и спонсировал сопротивление в Тибете и Индонезии.