Сделаем Испанию снова великой!

Глава 9. Революция сверху. Часть I

ШЕСТНАДЦАТЫЙ ГОД

В принципе, ничего особенно интересного. В 1786 году на трон Пруссии сел слабовольный гедонист, иначе его и не назвать, Фридрих Вильгельм II Прусский, племянник Фридриха II Великого.

В октябре, а если быть точнее, то 14 октября 1786 года, тем временем, официально и фактически заканчивается период регентства, длившийся более 10 лет.

Наконец, Артём становится полноправным королём Испании и Индий. Первым же делом он, разумеется, устраивает празднества по этому случаю. Впрочем, празднества были лишь прикрытием для его махинаций.

Не церемонясь, во время пышных празднеств, когда народ слишком весел, чтобы как-либо отреагировать на политическую борьбу между различными классами, он произвёл, в некотором смысле, переворот.

Правда, обо всём по порядку. В самом начале своего правления Артём, понимая необходимость данного шага, инициировал масштабную административную реформу.

Метрополия, сама Испания вместе с Канарскими и Балеарскими островами, была разделена на 17 регионов. Регионы — это крупнейшие территориальные единицы, обладающие определённой автономией.

Их границы практически идентичны границам наших современных испанских «автономных сообществ», ибо они, в общем-то, во многом повторяют границы исторических регионов.

Так, например, артёмовский регион «Арагон» во многом повторяет границы исторического Арагона, так же как и современное автономное сообщество «Арагон».

Так что да, это не случайное совпадение границ. Напротив, это совпадение обусловлено практически идентичным подходом к административному делению.

В любом случае, регионы, в свою очередь, делятся на провинции — всего их 50. В принципе, они практически идентичны в своих границах современным, нашим испанским провинциям. Разумеется, потому что подход во многом тот же самый.

Провинции, в свою очередь, делятся на округа — аналог испанских комарок. Правда, комарки в нашей, современной Испании — это административный ад.

В отличие от них, артёмовские округа в Испании — это территориальные единицы с чётким правовым статусом, границы которых обусловлены географическими факторами.

Наконец, самая малая территориальная единица — муниципалитеты. Ну, тут всё понятно — муниципалитеты являются основным субъектом территориальной организации.

Число я их раскрывать не буду — это всё равно для нас не важно. Что для нас важно, так это то, что в рамках своей административной реформы Артём упразднил различные феодальные пережитки в Испании.

Под раздачу попало, естественно, титулованное дворянство и духовенство — около 3% населения, которым принадлежали судебные права в рамках их сеньориальных юрисдикций, которые, к слову, распространялись на 68% всех земель в Испании, причём только 50% из этих сеньориальных юрисдикций были светскими.

Первой под раздачу, впрочем, попала именно церковь. Уничтожение власти церкви в Испании, начатое ещё при предшественниках, продолжилось при Артёме.

Только его успели церковники помазать на царствование, как он принялся за дезамортизацию — превращение неотчуждаемого недвижимого имущества в отчуждаемое.

Первым же «Декретом о дезамортизации» от 17 октября 1786 года Артём изъял у церкви практически всё имеющееся у неё недвижимое имущество. Впрочем, естественно, всё было не так просто.

Артём не просто изъял у церкви её имущество. Вначале он, как уже было ранее упомянуто, конфисковал у церкви её земли, больницы, приюты, богоугодные заведения, сиротские дома, дома призрения, дома братств и так далее, однако оставил в собственности Церкви, собственно, сами церкви.

Изъятое же имущество он продал, и, в полном соответствии с декретом, поместил вырученные деньги в Амортизационную кассу, под 3% годовых, до полного возвращения стоимости распроданного имущества.

Разумеется, речь шла о стоимости в момент продажи имущества. Правда, Артём схитрил и продал имущество порциями. Первые четыре доли распроданного имущества были проданы по фиксированной цене.

Фиксированная цена, впрочем, немного снижалась с каждой последующей продажей. Последняя доля, цена которой и легла в качестве стоимости имущества, впрочем, была продана уже по рыночной стоимости.

Рыночная стоимость церковного имущества, разумеется, к этому моменту из-за массовой его продажи сильно упала. И, чтобы избежать обвинений со стороны церкви, Артём устроил фикцию, выставив это «изменение» ценовой политики требованием податного сословия.

Таким образом, бывшие владельцы имущества в лице церкви, хоть и формально, получили «справедливое» возмещение утраченному ими имуществу, хотя фактически Артём их обокрал.

Тем более, что уже через неделю изданный Артёмом «Декрет о церковных правах, обязанностях и привилегиях» от 24 октября 1786 года фактически упразднил все привилегии Церкви, поставив её под государственный контроль.

Изданный же им буквально на следующий день «Декрет о свободе совести» от 25 октября 1786 года объявлял католическую веру государственной религией Испании.

Впрочем, отныне любые притеснения других конфессий и их представителей стали незаконным на территории всей Испании. Преследование по религиозному признаку стало в Испании уголовным преступлением.

«Декрет о трибунале священной канцелярии инквизиции» от 26 октября 1786 года ликвидировал испанскую инквизицию окончательно и полностью.

Правда, генеральный инквизитор был отправлен в отставку не с голой задницей, а с назначением очень достойной по тем временам пенсии и с получением весьма почётного, и прибыльного, чина.

Сам же Артём вёл себя так, будто действовал с подачи самого генерального инквизитора и видных представителей испанской католической церкви, что подтверждал назначением им пенсий и прибыльных, но не влияющих на политику государства, чинов.

Национальный банк имени Святого Карлоса, бывший частным предприятием, которое правительство использовало для финансирования своих нужд, был реорганизован.

Разумеется, он был реорганизован в соответствии с «Декретом о государственных облигациях и Банке Испании» от 23 октября 1786 года. В соответствии с декретом вышеупомянутый банк был выкуплен и превращён в Банк Испании.

Именно ему, как вы могли догадаться, и было поручено управление Амортизационной кассой. Ему, уже как Банку Испании, также перешло право эмиссии монет, государственных ценных бумаг и, в частности, банкнот. В общем, самый обычный такой ЦБ.

На этом, в общем-то, наступление на церковь и закончилось. Естественно, Артём у Папы Римского ничего не спрашивал, сделав всё на австрийский манер — самовольно.

Предупреждая реакцию титулованной аристократии, Артём издал свой «Декрет о земельных правах и частной собственности» от 22 октября 1786 года.

Декрет лишал титулованную аристократию большей части её феодальных прав, включая их права на сбор алькабалы и баналитеты, а также лишал их имущество статуса неотчуждаемого.

Правда, вместе с тем, он закреплял право титулованной аристократии на её имущество и гарантировал её неприкосновенность на государственном уровне.

Кроме того, взамен утраченных налоговых привилегий, доходов от сбора алькабалы, баналитетов и прочего титулованной аристократии были дарованы различные милости.

Так, аристократия могла претендовать на доход с церковных приходов в пределах своих владений, значительные пенсии, льготное кредитование и специальный налоговый режим.

Естественно, всё это великолепие даровалось не за красивые глазки. Скажем так, доступ к кормушке получили только те, кто эти изменения поддержал.

Поддержал в публичном поле изменения? Молодец, держи доходы с нескольких приходов, щедрые пенсии, подарки и льготные кредиты под закупку инвентаря, а также многие прочие уступки экономического характера.

Более того, вот тебе специальный налоговый режим, поощряющий экономическую деятельность за счёт уменьшения налогового бремени по мере роста суммы документально подтверждённых инвестиций в испанскую экономику.

Этот режим, правда, распространялся вообще на всех жителей, вне зависимости от их социального происхождения, но, очевидно, больше всего от него получали самые богатые.

Всё это, как вы заметили, произошло менее чем за месяц. И, разумеется, очень многие аристократы остались недовольны, однако поделать они с этим ничего не могли.

Артём предусмотрительно значительно продвинул по службе своих доверенных лиц. Разумеется, последние не были бездарными бездарями, но факт остаётся фактом — за счёт продвижения своих доверенных лиц по службе он поставил под свой полный прямой контроль армию и флот.

Низшие слои населения же были рады наступлению короля на пятки аристократии, так как это привело к отмене ненавистных баналитетов и алькабалы.

Ах да, точно! Последняя была отменена и заменена тремя налогами — налогом на наследство, налогом на продажи и налогом на дарение. Все три налога собирались уже не местной знатью, а королевскими чиновниками.

Впрочем, аристократии не из-за чего было расстраиваться — доходы от сбора алькабалы, доходы от баналитетов и прочего были с лихвой возмещены доходами с церковных приходов и прочими поблажками.

Как-никак, им в руки попала церковная десятина, которой они могли распоряжаться по своему усмотрению, но при условии, что церкви и монастыри при этом будут хотя бы минимально содержаться ими.

В целом, весь оставшийся год Артём будет заниматься приведением административной реформы, первым из своих проектов, в жизнь. Последнее, разумеется, не было лёгким делом.

Так что да…

СЕМНАДЦАТЫЙ ГОД

В целом, работа по приведению административной реформы в жизнь всё ещё продолжалась. Деньги для её проведения, к счастью, он уже получил за счёт продажи церковного имущества.

И, в целом, работа шла ударными темпами. Благо, что Артём лично следил за её ходом, хотя не вмешивался в неё активно. Тем более, что он предпринял более грандиозную реформу.

Если быть конкретнее, то административную реформу уже колониальных владений. Если вкратце, то, в целом, подход был тот же, но со своей спецификой, выразившейся в увеличении автономии колоний.

Последнее, к слову, стало частью уже другой его реформы. Реформы, как вы уже могли догадаться, политической. Реформа эта, в свою очередь, была своеобразным продолжением административной реформы.

В мае 1787 года Артём издал свой «Декрет об Индиях» от 9 мая 1787 года. Этот Декрет, собственно, и ознаменовал административную реформу колониальных владений.

Однако уже на следующий же день был издан «Декрет о депутациях» от 10 мая 1787 года, который провозгласил создание Генеральных кортесов в Испании. То есть, единого парламента Испании.

Как ни странно, Артём создал в рамках новой административной системы новые избирательные округа по всей Испании. Последние, к слову, были устроены весьма просто.

Итак, следите за руками. У нас есть избирательный округ, допустим, избирательный округ Мадридской провинции. Итак, за этим избирательным округом закреплено ровно 1 депутатское кресло.