Зовите меня Маугли

Вашингтон, округ Колумбия. Здание Министерства Юстиции США. 08 апреля 2023 года

В Вашингтоне тем временем разворачивалась своя, невидимая драма. Неожиданное убийство губернатора Ла Бонта, обстоятельства этого убийства (выяснилось, что стрелял афганец, причем обстоятельства, при которых он попал в страну, вызывали серьезные вопросы), новые доказательства, которые Директор Пичаи уже получил или вот — вот намеревался получить, вскрывавшие наличие в Луизиане тоталитарной религиозной секты, причастной к совершению тяжких и особо тяжких преступлений — всё это до предела затрудняло планирование дальнейших мер. Директор Пичаи позвонил министру юстиции США и министру безопасности Родины, которого он должен был поставить в курс в первые же минуты получения информации, которая могла быть классифицирована, как внутренний терроризм. Поскольку дело пока имело признаки уголовного, хотя и особо тяжкого преступления — договорились собраться в здании Министерства Юстиции.

Минюст — сидит в Вашингтоне по 950, Пенсильвания-Авеню, в здании, известном как Main Justice[61]. Официально это здание называется «Роберт Ф. Кеннеди билдинг», в честь злодейски убитого Роберта Ф. Кеннеди, отца одиннадцати детей и 64-го генерального атторнея США. Знающие люди ставят это министерство по значению и влиянию в один ряд с Конгрессом США и выше Госдепартамента. Ведь Госдеп занимается внешней политикой, в то время как Минюст — курирует всю внутреннюю политику. Случайных людей здесь нет и быть не может, ни один президент не рискнет назначить в Минюст своего друга или кого-то из политиканов. Это министерство возглавляют только профессиональные юристы, из этого здания невидимо управляющие страной.

Чтобы понимать истинную роль этого министерства, надо знать особенности законодательного процесса в США. Издание законов с самого основания страны распределено между федеральным центром и штатами, у каждого есть пределы своих полномочий — причем штаты в пределах своих полномочий могут издавать законы, которые на территории штата изменяют или отменяют законы федеральные. На Аляске многие вопросы решаются не так, как в Калифорнии. Но юристы нужны всегда и везде, и они могут вмешиваться как в деятельность федеральных министерств и ведомств, так и на уровне штатов. А координирует всё это — Минюст.

Кроме того, Минюст представляет интересы правительства в судах, а в американской системе — судебная власть стоит выше и исполнительной власти, и законодательной. Каждый судья в какой-то мере законодатель, и если в судебном процессе он обнаружил отсутствие применимой нормы права, он должен выработать ее при принятии решения, и она станет обязательной для всей остальной страны. Например, правило Миранда — ну, то, что зачитывают при аресте — «вы имеете право хранить молчание, все что вы скажете, может быть использовано против вас в суде», — это не из закона, оно было сформулировано в деле «Соединенные штаты против Миранды» и теперь это норма для всей страны, всех её полицейских управлений. Соединенные штаты не имеют уголовно-процессуального кодекса совсем, как не имеют закона «о полиции», все права и обязанности участников процесса, права и обязанности полиции сформулированы как раз в ходе различных процессов судами. Более того. Все дискриминационные нормы печально известных законов Джима Кроу[62] — были последовательно отменены в семидесятые, и не изданием новых законов — а усилиями прогрессивных юристов в ходе серии судебных процессов. Причем обычным делом в таких процессах было обращение в суд федерального правительства в интересах отдельных чернокожих граждан против правительства штата. И всю эту работу координировало именно Министерство Юстиции и люди, его возглавляющие. Именно Минюст при необходимости от имени федерального центра ведет борьбу в судах с правительствами различных штатов по интересующим центр вопросам.

Кроме того, структурным подразделением Минюста является самая мощная правоохранительная структура страны — ФБР[63]. Минюст предоставляет юридическую экспертизу всем федеральным ведомствам, а так же направляет советника для работы в Белом Доме.

В настоящее время Минюст возглавляла Барбара Тиррелл — жесткий кадровый юрист, начинавшая еще в восьмидесятые и внесшая немалый вклад в разгром Ку-Клукс-Клана. Юг страны вызывал у нее особые чувства — как-то раз ее жестоко избили расисты в Монтгомери, и она этого забывать не спешила. Она вообще никогда ничего не забывала.

Когда директор и заместитель директора Крейн вошли в зал для совещаний — все были уже на месте. Министр юстиции США, Министр безопасности Родины, от Белого дома должен был быть Советник по национальной безопасности, но его не было в городе, и вместо него подъехал начальник штаба Белого дома. Помощник секретаря Совета национальной безопасности — тоже прикомандированного к Белому дому — ему предстояло докладывать о ситуации Президенту США. Были и два человека из Министерства Обороны.

— Итак, Лари, — доброжелательно произнесла миссис Тиррел, — есть новости?

— Да, мэм.

Пичаи встал со своего места.

— Немного истории. С 2012 года ФБР на постоянной основе ведет отслеживание сетевой активности отдельных лиц и групп ненависти, под которыми понимаются те, кто проповедует превосходство одних групп населения над другими по каким-либо признакам и призывает к агрессивным действиям, выходящим за рамки закона. Согласно отчету Отдела поведенческого анализа, эта мера — способна выявить на ранней стадии и установить наблюдение за лицами, уже радикализовавшимися или способными к радикализации и готовых при определенных обстоятельствах пойти на массовое насилие. Проще говоря, взять оружие и устроить бойню. Кроме того, наличие таких групп является питательной средой для организованной преступности. В числе прочего, ФБР установило присутствие и взяло под наблюдение группу, именуемую себя «Церковь Возмездия Господнего», образовавшуюся в Луизиане…

— Каковы были основания? — спросил юридический советник.

— Сэр, данная церковь в своих проповедях призывала к ужесточению наказаний за уголовные преступления, так же за криминализацию некоторых действий, которые не признаются преступными и установление библейских наказаний…

— Например?

— Избиение кнутом, сэр.

Юридический советник скривился.

— А что касается криминализации, они, например, выступали за криминализацию измены в браке.

Теперь покоробило Тиррелл.

— Господи, откуда они вывалились, — недовольно произнесла она, — из прошлого века?

— Да тут каждого второго придется выпороть, — проговорил помощник секретаря Совета национальной безопасности, женатый в третий раз на своей аспирантке, которой не было и тридцати лет.

— Садо-мазо, — подмигнул министр безопасности Родины. — Они предпочитают садо-мазо?

— Хватит, генерал, — по-прежнему недовольным тоном сказала Тиррелл. — Здесь не казарма для ваших шуточек. Продолжайте, Ларри.

— Продолжительное наблюдение за действиями групп лиц, представляющих эту церковь, дало нам основания сделать вывод, что количество членов этой церкви растет, а их радикализация последовательно усиливается. Учитывая то, что к церкви принадлежали федеральные служащие и служащие штата, отслеженные нами покупки в большом количестве оружия, боеприпасов, так же попытки приобрести химические вещества, пригодные для изготовления самодельных бомб, — нами было принято решение послать на место агента под прикрытием. Агент под прикрытием подтвердил, что Церковь Возмездия Господнего представляет собой иерархическую структуру жесткой подчиненности, возглавляемую харизматическим лидером, известным своим последователям как Отец. В то же время, не получила подтверждение информация, что Отец — это бывший прокурор округа, а ныне губернатор штата Луизиана Ла Бонт, против которого Министерство Юстиции и ФБР ведут совместное расследование. Тем не менее, собранная нашим человеком информация по деятельности Церкви подтвердила причастность Церкви к тяжким и особо тяжким преступлениям, и была достаточной на получение федерального ордера на обыск во всех помещениях Церкви.

— Вы получили ордер на обыск?

— Да, мэм.

Тиррел задумалась.

— Ладно, с этим потом. Ордер есть ордер. У кого-то есть что добавить?

Поднял руку представитель Пентагона:

— Да, мэм. Мы считаем, что под псевдонимом Отец может скрываться Николас Лернер, иракский ветеран.

— Кто он? — спросила Тиррелл.

— Там все не так просто, мэм.

— То, что просто — не стоит тех денег, которые нам платят. Итак? Он бывший военный, побывавший в Ираке?

— Не совсем, мэм. Лернер выходец из Луизианы из религиозной семьи, его отец был прокурором штата два срока. В 2004 году его отправили в Ирак с целью помочь местному правительству в разработке нового законодательства на смену саддамовскому. Но очень быстро выяснилось, что закон там никто не соблюдает, и он был прикомандирован к юридической группе при Временной коалиционной администрации, а затем — к специальной группе TF121, целью которой были поиск лидеров террористических групп и уничтожение террористической инфраструктуры, угрожающей интересам США. Группа была межведомственной, в нее входили представители не менее чем двадцати ведомств, в том числе и Минюста. Как юридический советник, он должен был присутствовать в штабе сил специальных операций, а при необходимости — и на месте с группами. У него было право вето в отношении любых действий военных и гражданских лиц, если они не соответствуют международному закону либо ЕКВЮ[64].

— И что? Он применял это право вето?

— Боюсь что нет, мэм. В 2006 г. стало известно о массовом применении в Ираке пыток при дознании. Началось все с Абу-Грейб, но быстро выяснилось, что это верхушка айсберга. Лернера отозвали из Багдада и потребовали объяснений, так как именно он должен был контролировать законность происходящего и немедленно сообщить о подобном по своей цепочке подчиненности. Обнаружилось, что за время пребывания в Багдаде, взгляды советника Лернера претерпели — цитирую служебную записку его начальника — «пугающую трансформацию». Лернер, уже в Вашингтоне, написал докладную записку на имя министра юстиции, но послал ее так же и в Пентагон. В ней он предлагал такие вещи, как усиленную религиозную индоктринацию специальных сил США, придание войне характера религиозной, разрушение в Ираке мечетей и устранение религиозных лидеров, вне зависимости от причастности их к террористическим действиям. Стало ясно, что Лернер не только не останавливал противозаконные действия, но и возможно, подстрекал к их совершению. Он радикализовался и представлял собой серьезную опасность. В связи с тем, что его взгляды были несовместимы с продолжением государственной службы, было решено уволить его без предоставления характеристики.

— Но обвинения ему не предъявлялись?

— Нет, мэм.

— Джек?

— Мэм, конкретных обвинений против него не было. Для установления виновности его в конкретных действиях и предъявления обвинений, необходимо было отправить группу в Ирак, что подвергало опасности жизни гражданских — американцев. Кроме того, огласка…