Эра Генома

Глава 8. Сыщики. ГУБОП. Генерал Романов

Чтобы снизить уровень преступности,

cтоило бы перебросить часть полицейских

из телесериалов на улицы Билл Вон

Генерал МВД Романов

Пару недель назад в жизни Степана Петровича произошёл довольно резкий поворот. А началось всё с вызова к заместителю министра МВД и дальше пошли сплошные странности. А было дело так. После неожиданного звонка из министерства Степан Петрович удостоился почти двухчасовой беседы с заместителем министра. Вышел генерал-майор Степан Петрович Романов из кабинета заместителя министра внутренних дел генерал-лейтенанта Сидоренко Игната Прокопьевича в глубокой задумчивости. И пребывал в таком состоянии всю дорогу до своего кабинета в здании Главного управления по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП) на улице Шаболовка, д.6. Именно эту структуру, Шестое Управление МВД РФ и возглавлял уважаемый потомственный милиционер Степан Петрович.

История создания этой милицейской структуры была весьма запутанна и поучительна. Создана она была ещё в 1992 году из-за криминальной революции, в 90-е годы захлестнувшей Россию. На Главк были возложены следующие функции: пресечение деятельности преступных сообществ, банд и организованных групп, пресечение их финансирования, выявление и привлечение к ответственности должностных лиц и госструктур, действующих в интересах преступных сообществ, раскрытие преступлений связанных с фактами похищения людей, захвата и удержания заложников, незаконного приобретения, сбыта, хранения, перевозки огнестрельного оружия и боеприпасов. А также борьба с преступлениями в сфере экономики, совершаемыми организованными группами и криминальными лидерами.

В структуре Главка были созданы Региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Они сразу были выведены из подчинения местных ГУВД и были напрямую замкнуты на МВД. Это было сделано во избежание утечки информации и попыток воспрепятствования работе со стороны части сотрудников местной милиции, находившихся на содержании ОПГ. РУБОПы были независимыми от других правоохранительных структур, имели сильные оперативные позиции, могли практически на равных соперничать с ФСБ.

Также при МВД и УВД всех регионов были созданы Управления и Отделы (УБОП и ОБОП). Для силовой поддержки были созданы также специальные подразделения быстрого реагирования (СОБР), на которые была возложена задача предупреждения и пресечения деятельности вооружённых преступных групп.

Сначала были достигнуты значительные успехи и РУБОПы стали фактически единственной реальной силой, которая эффективно противостояла организованной преступности, захлестнувшей страну. Но переход на рельсы “рыночной экономики” не прошёл для государства без последствий. Товарно-денежные отношения проникли и в структуру правоохранительных органов, разваливая её изнутри. К 1996 году в РУБОП начали появляться новые сотрудники, творчески воспринявшие лозунги “рыночной экономики”. Они создали структуру, фактически параллельную ОПГ, и, сами начали “крышевать” предпринимателей, предлагая им защиту от криминала. Эти сотрудники нового типа начали активно вытеснять "старую гвардию", превращая РУБОП в ту же самую ОПГ. К 1997 году многие сотрудники РУБОП полным ходом занимались "крышеванием", рэкетом, вымогательством, торговлей оружием и наркотиками.

В результате в 2008 году ситуация накалилась настолько, что руководством страны чуть не было принято кардинальное решение ликвидировать РУБОПы. Однако здравый смысл восторжествовал и Главк после глобальной реорганизации остался в структуре российской милиции. Остался то, он остался, но с той поры ГУБОП, что называется, захирел и вёл почти бессмысленное существование, фактически мало влияя на криминогенную ситуацию в стране. Структура была основательно дискредитирована и лишилась основной части своего влияния.

Поэтому руководство Главка предпочитало не высовываться, и работа велась скорее для галочки. Руководство министерства тоже не часто баловало Главк своим вниманием, и тут вдруг этот вызов к заместителю министра. Причём дело, которое поручили Степану Петровичу, было несомненно важным, но до чрезвычайности странным. И касалось это дело считавшегося второстепенным подразделения ГУБОП 10-го Отдела по борьбе с незаконным приобретением, сбытом, хранением, перевозкой огнестрельного оружия и боеприпасов. Данная линия работы и раньше вызывала сильное противодействие со стороны МВД и УВД регионов, и теперь находилась на местах под негласным запретом.

Но наибольшее негативное влияние оказывало противодействие Министерства обороны, так как основной поток незаконного оружия шёл именно из армии и вояки отчаянно защищали “честь мундира”. Противодействие было настолько сильным, что руководство МВД отдало негласное указание не соваться в дела армии. Да, собственно, и действующие законы сильно препятствовали такой работе, так как стоило только в расследуемом деле появиться намёкам на причастность военнослужащих, как сразу же вступал в действие принцип, что всё что касается военных это дело военной прокуратуры и сотрудникам МВД там делать нечего.

Поэтому этот Отдел фактически бездействовал, штат там был укомплектован от силы наполовину и даже постоянного начальника там уже год не было. Что касается РУБОПов и УБОПов, то в большинстве из них даже не было специальных подразделений такой направленности и этой работой попутно занимались другие подразделения. Понятное дело, что с соответствующим энтузиазмом. И вдруг на самом высшем уровне ставится глобальная задача борьбы с расхищениями вооружений в масштабах всей страны. Создана Государственная Комиссия по контролю за списанием и утилизацией оружия и боеприпасов, наделённая широчайшими полномочиями.

В первую очередь требовалось выявить и составить списки активных преступных групп, занимавшихся хищением вооружений, уточнить схемы списания, транспортировки и продажи оружия и боеприпасов. Степан Петрович совершенно не представлял себе, как и какими силами теперь организовать эту работу. Но приказ есть приказ, и Степан Петрович взялся за дело и даже уже предпринял некоторые шаги. Правда, он не был уверен, что движется в нужном направлении.

И тут ситуация наконец начала проясняться, после того как его вызвал к себе руководитель Комиссии, старый знакомый, генерал-полковник Власов Иван Владимирович. Степан Петрович знал, что генерал Власов является “обычным человеком” так как он и сам принадлежал к этой группе генетически усовершенствованных в процессе естественной Эволюции людей. Более того, Степан Петрович владел информацией, доступной очень немногим. Он знал, что генерал Власов является одним из четырёх Координаторов Братства Генетической Спирали. Поэтому он сразу сообразил, что вся эта операция имеет совсем другие цели, чем те, что озвучил ему замминистра МВД. Но того, что рассказал ему Иван Владимирович, он, конечно, не ожидал.

Фактически ему предлагалось обеспечить оперативное прикрытие создания оружейной мафии и вытеснение с рынка всех её диких конкурентов. Он, конечно понимал, что цели преследуются самые благие. Во-первых, финансирование и обеспечение безопасности работы нашей внешней разведки. Во-вторых, похищенное оружие в основном шло на внутренний рынок и основными потребителями являлись криминальные структуры и сепаратистские нелегальные движения в республиках Закавказья. В результате операции все эти потоки нелегального оружия должны были быть перенаправлены на внешние рынки, что должно было существенно снизить доступность оружия для криминальных структур внутри страны.

Но у Степана Петровича было ощущение, что они повторно наступают на те же самые грабли и повторяется ситуация, из-за которой и хотели расформировать ГУБОП. Потому что для того, чтобы внедриться в криминальные структуры нужно было жить их жизнью, и неизбежно происходило сращивание правоохранительных структур со структурами криминальными. Но генерал Власов разумно заметил, что сотрудники, которые будут посвящены в истинную суть операции, будут тщательно отбираться и контролироваться. А те люди, которые будут вовлечены втёмную, и сами увлекутся криминалом, видимо, изначально имели такую склонность и в органы пришли, преследуя свои меркантильные цели. Таких людей будем выявлять и постепенно выводить из игры. Хотя все эти доводы и не совсем убедили генерала Романова, но Степан Петрович вынужден был признать, что такая работа всё-таки гораздо лучше, чем нынешнее прозябания в ожидании окончательной ликвидации возглавляемой им системы ГУБОПа. Тем более что полномочиями Комиссия была наделена почти безграничными.

Надо отдать должное, что Степан Петрович ещё две недели назад, получив приказ, срочно занялся вопросом восстановления штата Отдела и даже подобрал подходящую кандидатуру на должность начальника Отдела. Руководствовался он при этом несколькими критериями. Во-первых, учитывая щепетильный характер предстоящей работы, нужен был человек, на которого Степан Петрович мог положиться, и наиболее подходящими кандидатурами для этого были сотрудники, которые являлись “обычными людьми”. Во-вторых, нужен был человек не связанный с местными группами влияния, сложившимися в министерстве, то есть человек со стороны, что называется, из глубинки. И такой человек на примете у генерала был.

Кроме того, одной из первоочередных задач генералом Власовым было намечено укрепление опорной базы в городе Таганий Рог. Надо было подготовить и сориентировать местный ОБОП и СОБР на сотрудничество со структурами, которые будут задействованы в транспортировке оружия и установлении контроля за морским портом. Местные должны были также оказать содействие в регистрации частного охранного предприятия “Рубеж”. И по возможности Степан Петрович также должен был помочь с набором сотрудников ЧОПа, причём как тех, которые будут посвящены во внутренние дела, так и обычных сотрудников. Также Степан Петрович обещал подумать, какую помощь он сможет организовать в формировании нелегальной вооружённой группы спецов для тайной силовой поддержки. Иван Владимирович сразу предупредил, что местные власти и городское УВД будут использоваться втёмную, и не будут посвящены в их дела. Но любая возможная поддержка со стороны МВД и Государственной Службы Безопасности будет организована, с учётом того, что такие действия не должны привести к рассекречиванию истинной подоплёки проводимой операции.

Поручение-то было, вот только всё с этим поручением было неладно. Город был довольно крупный, всё же 250,0 тысяч населения и ОБОП в нём был. Вот только был он на бумаге, а по факту ни хрена там не было. После всех гонений и сокращений, обрушившихся на борцов с оргпреступностью штатная численность Отдела в городе составляла всего пять человек. А по факту был один живой капитан, который, наверное, и сам не знал, чем он занимается. СОБР формально тоже был, но по договорённости руководства Ростовской области с руководством МВД все подразделения СОБРА на территории области были временно переподчинены местным органам внутренних дел. Вот и что теперь прикажете делать? С кем работать? Но задачу-то выполнять надо. Вот и сидел Степан Петрович, ломал себе голову как выходить из сложившейся безрадостной ситуации.