Трагический январь. Президент Токаев и извлечение уроков

Не будет преувеличением сказать, что испытание на зрелость и ответственность Казахстан как молодое независимое государство с честью выдержал. Наша страна обрела хорошую международную репутацию».

Еще будучи министром иностранных дел, Токаев подчеркивал:

«Казахстану, находящемуся в центре животворных артерий Евразии, сама судьба предначертала вести так называемую многовекторную политику. Замыкаться на одной стране, пусть очень крупной или влиятельной, для нас было бы неразумно и попросту контрпродуктивно, ибо противоречило бы нашим стратегическим интересам. Казахстан настолько огромен в географическом отношении и важен с точки зрения геополитики, что одномерная внешняя политика была бы совершенно неадекватной его потенциалу».

Так что такое многовекторность внешней политики?

Союзнические отношения с Россией, сотрудничество и добрососедство с Китаем, стратегическое партнерство с Соединенными Штатами Америки, интеграция со странами Центральной Азии, взаимовыгодные связи с Европейским союзом и государствами Азии…

Какова нынешняя внешняя политика страны?

Я спрашивал президента:

— Казахстан геополитически где находится на карте? Не географически, а геополитически как вы его видите?

Токаев:

— Я бы назвал Казахстан типично евразийским государством. Чисто азиатским государством Казахстан назвать трудно, как, впрочем, и в чистом виде европейским.

Казахстан — слишком большое государство и слишком важное с точки зрения наличия природных ресурсов, наличия естественных геополитических интересов. Поэтому многовекторная сбалансированная внешняя политика вполне подходит для Казахстана. Конечно, условия постоянно меняются. В мире происходят сложные процессы. Поэтому Казахстан в рамках своей широкой сбалансированной политики определяет собственные приоритеты.

Что касается приоритетов, то неоспоримым приоритетом в нашей внешней политике должно быть сотрудничество и союзничество с Российской Федерацией. Я, как президент, уделяю большое внимание этому направлению нашей внешней политики, можно сказать, постоянно работаю над ним, поскольку без России Казахстан и экономически, и политически трудно себе представить. Конечно, мы хорошо понимаем, что и России без Казахстана будет трудно. То есть здесь мы имеем совпадение абсолютно естественных геополитических интересов. Поэтому против такого магистрального направления ни в коем случае идти нельзя. Для Казахстана отношения с Россией, причем отношения, основанные на добрососедстве, на взаимном уважении, абсолютно естественны и необходимы.

— Казахстан находится рядом с двумя гигантами, с одной стороны — Россия, с другой — Китай. Все большие государства хотят, чтобы соседи и друзья ориентировались больше на них. Как себя в этом смысле ощущает Казахстан? Тем более вы принадлежите к редкому числу людей, которые и Россию прекрасно знают, поскольку вы работали в Москве. И вы блестящий синолог, работали в Пекине. Как вам сосуществуется с двумя гигантами?

— Мне кажется, что Казахстану повезло с соседями. Россия и Китай — это постоянные члены Совета Безопасности. В военном отношении Россия является очень мощным государством, которое во многом определяет современный миропорядок. Я уже говорил о том, что ни одна ключевая международная проблема в настоящее время не решается без России. Это вполне естественно. Что касается Китая, то это вторая экономика мира, которая в скором времени может стать и первой. Это абсолютно современное государство с точки зрения развития технологий. Поэтому я думаю, что Казахстану нужно сотрудничать в приоритетном порядке и с Россией, и с Китаем.

У нас есть договор о дружбе и сотрудничестве с КНР. Во время своего визита в Китай я подписал Декларацию о долговременном стратегическом партнерстве и добрососедстве. От этой политики мы отказываться не будем.

— Сейчас говорят о новой холодной войне. Вы ощущаете эти ледяные ветры?

— Дело в том, что против России применяются санкции. Сейчас мы являемся свидетелями резкого обострения взаимоотношений между Соединенными Штатами Америки и Китаем. Конечно, даже косвенно мы ощущаем последствия этой конфронтации, прежде всего с точки зрения экономического развития. Тем не менее Казахстан придерживается, как я уже сказал, сбалансированной, миролюбивой политики. Поэтому мы не участвуем в этой конфронтации. Мы, напротив, выступаем за то, чтобы между глобальными державами был найден общий язык в интересах всего мира…

Крайне важно ладить с соседями. Деление Центральной Азии на государства не точно соответствует этническим границам. Узбеки живут в Киргизии, Таджикистане, Казахстане, Туркмении. Казахи — в Киргизии, в Узбекистане. Таджиков много в Узбекистане…

В этом регионе сосредоточены огромные богатства, которых с лихвой хватило бы на то, чтобы устроить жизнь всех пяти республик. В Узбекистане самая крупная на земле золотая шахта дает в год 50 тонн золотой руды. В Таджикистане самые большие в мире запасы серебра. В Казахстане нефтяные месторождения, которые могут соперничать с аляскинскими, плюс четвертая часть разведанных мировых запасов урана. Туркмения занимает четвертое место в мире по запасам природного газа.

Президенты Казахстана, Туркменистана, Узбекистана, Киргизии, Таджикистана встречаются, по-дружески беседуют, но решения о реальном взаимодействии принять не удается. Как гласит китайская пословица: «Спят в одной кровати, но видят разные сны».

Долгое время все дороги пересекались в Центральной Азии. В последние годы за влияние в регионе борются Турция, Иран, Индия, Запад… И все налаживали контакты с Казахстаном.

Я спрашивал президента Токаева:

— Вы по-прежнему уделяете внешней политике особое внимание. Вы один из первых руководителей, кто встретился с новым президентом Ирана. Скажите, какие у вас впечатления?

— Впечатления, естественно, положительные. Мы имели очень продолжительную беседу. Конечно, с точки зрения мировоззрения и стилистики поведения он разительно отличается от своего предшественника. Это первые подходы, первые контакты. Я думаю, что нам нужно присмотреться друг к другу. Тем более Иран стал полноправным членом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) — очень авторитетной международной площадки. Поэтому Иран для Казахстана тоже очень важная страна.

Иран является соседним государством для нас через Каспий. Мы заинтересованы прежде всего в экономическом сотрудничестве, о чем я говорил президенту Ирана. Мы с интересом наблюдаем за событиями вокруг этой страны. Мы за переговоры по ядерной программе. Вы знаете, что часть переговоров проходила здесь, в столице Казахстана, по нашей инициативе. Я сказал, что, если в этом есть необходимость, Казахстан предоставит свою территорию в порядке доброй воли.

Касым-Жомарт Токаев поехал в Тегеран.

После переговоров с президентом Ирана Ибрахимом Раиси заявил:

— Иран — колыбель древнейшей цивилизации, один из важных партнеров Казахстана в исламском мире. Выдающийся Фирдоуси в своей книге «Шахнаме» писал, что Иран и Туран (так в классической иранской литературе обозначалась Центральная Азия. — Авт.) объединяет общая судьба на Великом шелковом пути. Великий казахский поэт Абай хорошо был знаком с произведениями Саади, Джами и Руми. Наши связи продолжаются на протяжении веков. Мы должны и далее развивать это сотрудничество. Тем более мы дружественные соседи, живущие у берегов Каспийского моря, а наша история, культура и традиции имеют много общего. Многие казахи в трудные годы голода нашли кров на гостеприимной иранской земле. Мы всегда будем помнить и благодарны за это всему иранскому народу.

Президент Казахстана назвал важным достигнутую договоренность по полному использованию транспортно-транзитного потенциала между двумя странами:

— Сегодня иранские компании успешно работают в Казахстане в сельскохозяйственной отрасли, в том числе экспортируя свою продукцию за рубеж. Очевидна роль совместной межправительственной комиссии в укреплении двусторонних экономических связей. Мы планируем создание совместных торговых палат. Кроме того, мы ввели для граждан Ирана 14-дневный безвизовый режим…

Я спросил президента:

— Афганистан для каких-то государств — очень далекая территория, а для вас достаточно близкая. С вашей точки зрения, можно ли ожидать возникновения какой-либо реальной опасности для центральноазиатских государств, или это будет их внутренняя проблема?

— Вы правильно заметили, что Афганистан — очень близкое для нас государство. Из Алматы до Кабула час с небольшим лёта, хотя у нас нет единой границы. Мы очень сильно обеспокоены по поводу возможности возникновения террористических проявлений с территории Афганистана, плюс наркотрафик и прочее.

Мы заинтересованы в том, чтобы иметь стабильные отношения с нынешней администрацией Афганистана. Поэтому я отправил в эту страну своего специального представителя по международному сотрудничеству. Он доставил гуманитарную помощь — пять тысяч тонн пшеницы. Это лишь первая партия и лишь первое проявление нашей доброй воли в отношении народа Афганистана, который сейчас очень сильно страдает. Кроме того, мы продлили студенческие визы для афганских студентов по их просьбе. Более двухсот студентов из Афганистана находились на территории нашей страны. Мы открыли «коридор» для эвакуации женщин, которые занимали государственные посты, были членами парламента Афганистана, они были переправлены в третьи страны. Мы предоставили свою территорию для размещения сотрудников Организации Объединенных Наций, которые в срочном порядке были эвакуированы из Афганистана. Я принял такое решение в ответ на обращение Генерального секретаря ООН. То есть наше участие в решении проблем Афганистана очевидное и конструктивное.

С другой стороны, нам нужно определиться по признанию или непризнанию режима талибов. Не следует забывать, что в свое время Совет Безопасности ООН принял резолюцию, согласно которой талибы являются экстремистской, террористической организацией. Вот как выйти из этой ситуации? Единства в Совете Безопасности, как мы видим, нет. И это очень печально. Тем более мы были свидетелями раскола Совета Безопасности по целому ряду проблем, включая сирийский кризис. Надеюсь — и я уже об этом говорил в своих публичных обращениях, — что члены Совета Безопасности, речь идет о пятерке, все же найдут общий язык в том, что касается Афганистана.

Казахстан — инициатор создания Исламской организации по продовольственной безопасности, в которую входят 36 стран с совокупным населением порядка полутора миллиарда человек. В рамках организации Казахстан систематически помогает пшеницей и мукой нуждающимся странам, в том числе Афганистану.

Политика должна помогать экономике.

На саммите прикаспийских государств Касым-Жомарт Токаев сконцентрировался на перспективах дальнейшего сотрудничества:

— В условиях разрыва традиционных логистических цепочек транспортная взаимосвязанность становится ключевым фактором устойчивого роста и укрепления экономических связей наших государств. Существенно возросла роль Транскаспийского международного транспортного маршрута для транзитных потоков между Европой, Центральной Азией и Китаем. Особое внимание также следует уделить дальнейшему развитию перспективного коридора Север — Юг. Для этого можно было бы максимально использовать возможности железной дороги Казахстан — Туркменистан — Иран, это кратчайший путь из Восточной Азии в страны Персидского залива.