Трагический январь. Президент Токаев и извлечение уроков

А где же силовики?

5 января президент Токаев ввел в стране чрезвычайное положение. Нужно было охранять теплоэлектростанции, системы снабжения питьевой водой, телевизионные вышки, банки.

Никогда не забуду, как вечером того дня очевидцы писали мне из Алматы:

«Захвачено здание городской администрации. Город во власти мародеров. Протестующие узнали, что Токаев отдал приказ не стрелять боевыми. Токаев — интеллигент и не подпишет указ о применении боевого оружия. А это плохо».

Недооценивали своего президента…

И никто не мог понять: а где же ведомство национальной безопасности, где военные? Может быть, оказались не подготовлены к серьезным кризисам, поскольку все эти десятилетия Казахстан жил спокойно? Это у соседей гражданские войны, государственные перевороты, кровавые теракты… Расслабились?

А криминальные банды и просто мародеры грабили банки и магазины, вскрывали банкоматы. Пытались утащить из Центрального государственного музея Алматы мечи и копья гуннских и сакских воинов.

Заместитель директора музея Бибигуль Дандыгараева вспоминала:

— В четыре утра к зданию подошла толпа, вооруженная ножами. Выломали дверь, несколько человек с ломами и дубинками зашли внутрь. Я точно не помню, что им говорила, но пыталась их убедить не трогать ничего, ведь это наша общая история, культурное наследие нашего народа. Если они все разрушат и сожгут, то мы потеряем свою историю.

Все перемешались: религиозные радикалы, политические экстремисты, отъявленные бандиты, мародеры и мелкие хулиганы.

Генерал Ерлан Тургумбаев:

— 5-го числа было уже ясно, что это покушение на государственный строй республики Казахстан, что это атака на государственные органы.

5 января президент Касым-Жомарт Токаев выступил перед согражданами, объяснил ситуацию:

— Вновь обращаюсь к вам с призывом проявить благоразумие и не поддаваться на провокации изнутри и извне, эйфории митинговщины и вседозволенности. Призывы атаковать служебные помещения гражданских и военных ведомств являются абсолютно незаконными. Это преступление, за которым последует наказание. Власть не падет. Но нам нужен не конфликт, а взаимное доверие. Обращаюсь к молодежи: не портите свои жизненные пути, не отравляйте жизнь близким. Все законные просьбы и требования с вашей стороны будут внимательно учтены, будут приняты соответствующие решения. Надеюсь на ваше благоразумие. Сейчас на карте и ваше благополучие, и место нашей страны в современном мире.

Его помощники рассказывали мне, как президент вел себя в те январские дни.

Раушан Кажыбаева, генеральный директор Телерадиокомплекса президента Республики Казахстан:

— Нас срочно вызвали в Акорду, резиденцию президента. Приехали, и уже на месте я поняла, что предстоит записать заявление главы государства. Мы с операторами, осветителями, звукорежиссером все подготовили. Глава государства вышел в зал, поздоровался со всеми. Как всегда, очень спокойный, сдержанный, выдержанный, уверенный. Он прошел к месту записи, и только из услышанного мы поняли, что все очень серьезно. Но то, как глава государства вел себя, подействовало на всех нас. Мы поняли, что всё под контролем… Президент, как капитан корабля, все взял в ручное управление. Ни в тот вечер, ни в последующие ни один мускул не дрогнул на его лице. Это достойно восхищения. Поэтому за ним идут.

Название президентской резиденции Акорда (Ак-Орда) переводится как Белая орда, это напоминание о том, что у современного государства глубокая история.

В тот же день, 5 января, Токаев распорядился:

«Ввести на период действия чрезвычайного положения следующие меры и временные ограничения:

1) усилить охрану общественного порядка, охрану особо важных государственных и стратегических объектов, а также объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения и функционирование транспорта;

2) установить ограничения на свободу передвижения, в том числе транспортных средств, в городе Алматы;

3) обеспечить проверку документов, удостоверяющих личность физических лиц, личный досмотр, досмотр находящихся при них вещей, транспортных средств;

4) ограничить въезд в город Алматы, а также выезд из него;

5) запретить организацию и проведение мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий;

6) запретить забастовки и иные способы приостановления или прекращения деятельности юридических лиц;

7) запретить продажу оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, специальных средств, ядовитых веществ, установить особый режим оборота лекарственных, наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, а также этилового спирта, алкогольной продукции;

8) обеспечить временное изъятие у физических лиц оружия и боеприпасов, ядовитых веществ, а у юридических лиц временное изъятие, наряду с оружием, боеприпасами и ядовитыми веществами, также боевой и учебной военной техники, взрывчатых и радиоактивных веществ».

Но одной полиции недостаточно для того, чтобы противостоять боевикам. Где же органы национальной безопасности, вооруженные силы?

И тут в ночь с 5 на 6 января боевики захватили управление Комитета национальной безопасности в Алматы. А это одно из самых хорошо охраняемых зданий в городе! Да как же это могло произойти?

Здание должны были защищать бойцы Службы специального назначения «А». Задача комитетского спецназа как раз и состоит в том, чтобы противостоять терроризму и защищать стратегические объекты. Но горожане с удивлением узнали, что все ушли, сдали алматинский комитет без боя. А там оружие!..

Из КНБ поступила команда в областные департаменты с приказом не вмешиваться в ситуацию и просто наблюдать — это информационному агентству Sputnik рассказал бывший председатель комитета Нартай Дутбаев:

«5-го числа поступила команда в обед всем разойтись по домам до особого распоряжения. Сжечь дела, уничтожить, закрыть помещение. Ну, это чистое предательство. Потому что в органах МВД, что у КНБ всегда были планы на случай возникновения таких атак… Вводятся эти планы и, соответственно, там все расписано: как силы распределяются, кто куда должен пойти, где он должен находиться, что делать…

Для меня остается большой загадкой, и я никак не могу ее для себя разрешить. Почему вдруг весь КНБ не знал о том, что такое организовывается… Должна была поступить оперативная информация в органы обязательно. Я не могу поверить, что такой информации не было».

Через несколько дней руководителя Службы «А» задержали «по фактам действий, направленных на насильственный захват власти». А глава Службы «А» генерал-лейтенант Ануар Садыкулов был одновременно и заместителем председателя Комитета национальной безопасности. Прежде генерал руководил службой личной охраны первого президента Нурсултана Назарбаева.

Мне рассказывал видный сотрудник администрации: когда захватили в Алматы здание КНБ, он пытался у коллеги, который ведал комитетом, узнать обстановку.

Тот отвечает:

— Ни с кем не могу связаться.

— Шутишь?

— Нет! Никто не отвечает. Разбежались!

Новым начальником управления КНБ в Алматы назначили генерал-майора Марата Ирменова. Несколько лет назад он уже служил в Алматы — первым замом, потом руководил департаментами нацбезопасности в Актюбинской и Жамбылской областях.

5 января президент Токаев принял на себя полномочия главы Совета безопасности страны. Но почему так поздно? Разве не глава государства всегда возглавляет Совбез?

Тут непростая история.

Уйдя с должности президента в 2019 году, Нурсултан Назарбаев оставил за собой ключевой пост главы Совета безопасности, который, собственно, и руководит всеми силовыми структурами.

В законе записали: «Первому Президенту Республики Казахстан — Елбасы в силу его исторической миссии пожизненно принадлежит право возглавлять Совет безопасности в качестве Председателя».

«Елбасы» в переводе с казахского — «лидер нации».

В стране поговаривали, что получилось своего рода двоевластие. Некоторые силовики сами решали, к кому ходить, на кого ориентироваться, чьи указания исполнять, а чьи не исполнять. И это имело серьезные последствия.

Совет безопасности тогда еще Казахской ССР создали в тревожные дни путча — 21 августа 1991 года — указом Президента Казахской ССР. 17 июня 1993 года преобразовали в Совет безопасности Республики Казахстан.

В соответствии с положением, утвержденным указом президента 12 февраля 2019 года, Совет безопасности:

«1. Вносит предложения и рекомендации президенту по реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения национальной безопасности, укрепления обороноспособности страны, обеспечения законности и правопорядка, координации деятельности государственных органов и организаций в этих сферах;

2) вырабатывает проекты решений для президента по:

— введению, продлению, отмене военного положения;

— введению, продлению, отмене чрезвычайного положения;

— использованию Вооруженных Сил Республики Казахстан для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности;

3) координирует деятельность государственных органов и организаций, правоохранительных и специальных государственных органов по реализации мероприятий в сфере обеспечения национальной безопасности и международных позиций страны, обороноспособности государства, законности и правопорядка…»

Уже после январский событий во время интервью телеканалу «Хабар» Касыма-Жомарта Токаева спросили, как прошла передача полномочий председателя Совета безопасности:

— Насчет первого президента. Все-таки что-то мы молчим долго. Это о казахстанских средствах массовой информации. Имеется ли сговор или некие договоренности между вами и первым президентом? Есть мнение, что между вами происходил торг по целому ряду вопросов насчет привилегий, его личной неприкосновенности и каких-то преференций для его семьи.

Президент Токаев объяснил:

— Никакого торга, естественно, не было. Разговоров о личных привилегиях тоже не было. Единственно, был разговор о том, что нужно срочно решить вопрос о статусе председателя Совета безопасности, и когда ситуация обострилась, я скрывать не буду, я поставил вопрос о том, что обращусь к нации. Должен заявить, что с этого момента я являюсь председателем Совета безопасности. Этот вопрос был решен буквально на ходу.

Позже Токаев все же признался, что Назарбаев сомневался, колебался и пришлось его уговаривать.

Пресс-секретарь Назарбаева Айдос Укибай:

«В средствах массовой информации и социальных сетях распространяется большое количество лживых слухов и провокационных записей относительно первого Президента. В нынешних условиях подобного рода деятельность расценивается нами как попытка дестабилизации политической обстановки и подрыва конституционных устоев государства.

Как я ранее заявлял, Елбасы все эти дни находился в Нур-Султане и оказывал поддержку главе государства. Однако ситуация складывалась весьма сложно, и поэтому Елбасы сам принял решение передать пост председателя Совета безопасности Президенту, так как хорошо осознавал, что беспорядки и террор требовали оперативного, жесткого и бескомпромиссного ответа от руководства страны. Елбасы и глава государства всегда были «по одну сторону баррикад», защищая свой народ, страну и будущее нации. И в эти трудные для всех нас дни они вновь продемонстрировали монолитность государственной власти».