Вечные вопросы

О демократии

Демократия как существующий сейчас механизм сама по себе не способна обеспечить избрание на управляющие должности лучших. Механизм должен быть более совершенным. Например, таким. Любой человек может, если обладает определенными человеческим качествами и привержен справедливости, стать членом группы “избранных”, которая уже на основании ума и способностей к руководящей работе демократическим способом избирает из своей среды тех, кто правит государством. Это то, как это по большей части работало в Советском Союзе: любой мог стать членом коммунистической партии, если соответствовал необходимым личностным (а не имущественным) критериям. Партия же демократически избирала из своих рядов тех, кто управлял государством снизу доверху. Чем это отличается от ситуации, которая есть сейчас в России или, скажем, в США? Здесь процедура выборов производится с привлечением демократического механизма из числа кандидатов, принадлежащих к группе “избранных”, но сама эта группа избранных есть закрытое сообщество, в которое простым гражданам с обычным уровнем доходов вход закрыт. Вот по этой причине демократии в Советском Союзе было значительно больше, чем в любом из так называемых “демократических” государств. Хотя, конечно к “Советской власти” способ правления не имел практически никакого отношения. “Власть Советов” — всего лишь лозунг, который помог большевикам завоевать власть в 1917–1921 годах, но не реальный способ, которым управлялось государство.

Реальная демократия, понимаемая как “власть народа” на практике пока нигде и никогда не осуществлялась. Да и возможна ли она? Любое управление подразумевает, что у тех, кто управляет, больше прав, чем у тех, кем он управляет. Иначе управление не возможно.

Демократия в современном понимании — всего лишь процедура выбора властных структур. Поскольку в ней нет ничего от “власти народа”, ее обожествление совершенно неоправданно.

С этого момента во избежании путаницы мы будем называть демократией не власть народа как таковую, а процедуру выбора этой власти путем всеобщего прямого или опосредованного голосования граждан.

Едва ли не единственный, но очень жирный плюс так называемой «демократии» — наличие механизма, позволяющего сменить власть бескровно и без разрушения экономической и социальной структуры общества.

Отсутствие демократии становится важным лишь при плохом правлении, таком, которое приводит к ситуации, когда «низы не хотят жить по-старому», а прежний правитель в силу тех или иных причин не может управлять по-новому.

Пока правитель справляется со своим ремеслом сносно, отсутствие демократии не столь важно, как отсутствие социальной справедливости.

Посему социальная справедливости нужно отдать приоритет. Лучше «не демократичное» общество, в котором люди получают по труду и все слои общества защищены, чем «демократическое», где значительная часть населения прозябает в нищете.

Итак, важное отличие демократии от «не демократии» — отсутствие необходимости убивать предыдущего правителя.

Плюс демократии также в том, что она обеспечивает социальные лифты. Для того, чтобы талантливый человек пробился «наверх» не обязательно проливать кровь.

Но если любое решение принимает «народ», а не компетентные его представители, то система быстро лишается способности к управлению, что ведет к деструкции. Примеры — «демократия» Временного правительства с выбором командиров войсковых частей, афинская демократия, когда голосованием «народа» можно было подвергнуть обструкции, то есть изгнать, даже лучших людей, как это произошло с Солоном, или казнить, как это произошло с Сократом. Аристократическое «демократическое» относительно абсолютной монархии правление в средневековой Польше, в княжествах Германии, Киевской Руси, Великом Новгороде неминуемо приводило к политической слабости и подчинении более централизованным, менее «демократичным» государствам.

Итак, как совместить плюсы «демократической» выборности с управляемостью «авторитарного государственного устройства»?

Очень просто. Нужно совместить отдельные элементы того и другого. Например, так.

Любой человек из народа может при соответствии своих личных качеств требуемым нормам стать членом элитной группы (партии) из числа которой и выбираются все представители власти. Эта элитная группа “избирает из своих рядов” органы власти, которые пишут законы, определяют совместно с экспертами алгоритм оценки претендентов на должности руководителей органов власти, оценивают совместно с экспертами работу руководителей органов власти на основе заранее выработанного алгоритма. Если оценки негативны и (или) если существует более высоко оцениваемый претендент на должность, то должность переходит к нему.

На самом деле эта схема отличается от системы власти, существовавшей в СССР, лишь наличием четких и обоснованных критериев оценки работы руководителей, позволяющим, на наш взгляд, минимизировать субъективность выборов руководителей.