Смерть Мао Цзэдуна

Хотя с началом осуществления «курса из восьми иероглифов» и приступили к урегулированию важных взаимоотношений и пропорций между промышленностью и сельским хозяйством, тяжелой и легкой промышленностью, между потреблением и накоплением, однако из-за того, что руководители на разных уровнях не имели единого понимания положения, в ходе практической работы усилий по-прежнему прилагалось недостаточно, действовали медленно. К концу 1979 г. не только не добились общего уменьшения объемов капитального строительства, но, напротив, появилось отрицательное сальдо между доходами и расходами в сумме 17,7 миллиарда юаней; иными словами, возник самый большой дефицит бюджета со времени образования КНР; и хотя экспорт в области внешней торговли по сравнению с 1978 г. несколько вырос, но импорт вырос гораздо больше, отрицательное сальдо составило 2 миллиарда американских долларов. К концу 1980 г. общий объем капитального строительства снова не удалось сократить, и в области финансов, и в сфере внешней торговли по-прежнему сохранялось громадное отрицательное сальдо, и при этом эмиссия бумажных денег за эти два года составила 13 миллиардов юаней, что привело к большому повышению цен.

В этой ситуации Чэнь Юнь, с одной стороны, проводил проверки и исследования и конкретно руководил движением вперед и назад там, где это касалось крупных объектов строительства, сказывавшихся на обстановке в стране в целом, например применительно к Баошаньскому металлургическому комбинату; с другой стороны, снова и снова разъяснял диалектику взаимоотношений ситуации в стране и масштабов строительства, использования иностранного капитала и всего того, что в связи с этим требовалось делать внутри страны, темпов и выгоды от импорта объектов и импорта технологий, нового строительства и использования скрытых потенциальных ресурсов, причем все это он делал с той целью, чтобы в корне преодолеть ошибочное понимание этих проблем, препятствовавшее урегулированию.

Чэнь Юнь указывал на следующие важные моменты:

«Главная особенность общественной экономики в нашей стране состоит в том, что сельское население составляет восемьдесят процентов населения, и при этом население у нас большое, а пахотной земли мало.

Ни в Сянгане, ни в Сингапуре, ни в Южной Корее, ни в других районах, ни в государствах Европы, Америки или в Японии нет такой громадной проблемы, как 800-миллионное крестьянство; при этом людей, которые бы по-настоящему ясно представляли себе эту основную особенность реального положения в нашей стране, все еще не очень много.

При строительстве необходимо думать о крестьянах; когда говорят о пропорциональности, то главным образом имеют в виду именно эту пропорцию.

Когда людей много, тогда нелегко повысить уровень жизни; строительство современного характера, то есть модернизированное строительство, требует немного людей, и в этих условиях трудно всем найти работу, обеспечить занятость.

У нас есть возможность осуществлять модернизацию только в условиях, когда существуют такие противоречия; и именно это и есть тот исходный пункт, с которого мы начинаем, определяя планы строительства.

Что же касается стали, то тут следует иметь в виду не только ее количество, но и ее качество, думать и о ее сортаменте.

Необходимо обращать внимание на проблему зерна, проблему продовольствия; вопрос о стали — трудный вопрос, но вопрос о зерне — это еще более трудный вопрос.

Когда осуществляются вложения в капитальное строительство, необходимо обходиться без дефицита; необходимо использовать опыт тридцати лет и находить должные пропорции в области финансовых расходов при капиталовложениях в капитальное строительство; только это будет отвечать принципу стремления к истине в опоре на факты.

Если же из года в год заниматься строительством, а расплачиваться расписками, то начнется инфляция.

Когда не хватает капиталов, можно брать займы за рубежом; такова та новая обстановка, которая возникла после того, как было покончено с самоизоляцией.

Однако, используя иностранные капиталы, необходимо обязательно думать о том, какими возможностями мы располагаем внутри страны, чтобы выступать в комплексе с иностранными инвестициями.

Что касается иностранных займов, то тут также необходим анализ; в этом случае тот, кто берет деньги взаймы, подавляющую часть их получает в виде кредитов, очень мало получает в свободной валюте и при этом платит очень высокие проценты.

Займы, предоставляемые под низкие проценты, займы, носящие характер оказания помощи, приносят нам пользу, но в то время, когда мы ими пользуемся, мы должны выполнять некие условия, да и суммы в этом случае не могут быть очень большими.

Если же говорить о работе по импорту в нашу страну, то в этом случае необходимо покупать заводы, но в еще большей степени необходимо закупать технологии, покупать патенты.

При осуществлении модернизации в четырех областях, помимо тех нескольких важных пунктов, о которых речь шла выше, необходимо делать упор на изыскании скрытых резервов, на техническом новаторстве, на реформах на ныне имеющихся в нашей стране предприятиях.

Необходимо прежде производить, а уж затем заниматься капитальным строительством; прежде изыскивать скрытые резервы, заниматься техническим новаторством, преобразованиями, а уж потом заниматься новым строительством.

Во всех случаях, когда мы строим новые заводы, промышленные предприятия, необходимо при их проектировании ставить на первое место вопрос о борьбе против загрязнения.

Урегулирование означает отступление в известных областях, причем речь идет о значительном отступлении, отходе назад. И это никак нельзя рассматривать как затягивание времени; только отказ от урегулирования и может создать громадную задержку во времени.

В прошлом говорилось, что тогда, когда экономические показатели идут вверх, то это и есть марксизм, а когда они снижаются, то это ревизионизм. Это высказывание является неверным; марш на месте тоже, возможно, является марксизмом. Вот когда мы занимаемся строительством, то в тех случаях, когда действительно ставим ногу на землю прочно и делаем все в установленном порядке, последовательно и систематично, вот тогда и достигается скорость. Если же спешить, торопиться в погоне за немедленными успехами, то это будет оборачиваться только замедлением; таковы уроки и опыт, накопленные за много лет». [60]

Проанализировав ситуацию таким образом, Чэнь Юнь сделал два вывода о стратегии развития экономики Китая.

Первый. «Со времени основания государства (то есть со времени образования КНР) главная ошибка в области строительства экономики — это ошибка «левого» характера». « Это ошибка, которая касается стержня, основы, самого главного». «Главный источник или главная причина ошибок — это руководящая идеология «левого» характера». [61]

Второй. «В настоящее время люди возлагают надежды на модернизацию в четырех областях; они требуют, чтобы экономика развивалась относительно быстро; однако они также требуют, чтобы их при этом больше не мучили; только при условии, когда людей больше не будут мучить, они и хотят, чтобы экономика развивалась относительно быстро. Мы должны найти темпы развития именно при таких вот условиях». [62]

В вопросе о реформе Чэнь Юнь поощрял системы объединенного производства при подрядной ответственности в самых разнообразных формах; он был согласен с тем, чтобы и городское, и сельское население «в своем большинстве достигло среднего уровня жизни, а меньшинство могло обогатиться прежде других» [63]; прославлял такой подход, при котором в промышленности и торговле, в финансовой сфере и в области планирования «реформы по своему смысловому содержанию оказывались бы по уровню не ниже преобразования капиталистической промышленности и торговли в 1950-х гг.». [64] Одновременно он указывал: «Нам необходимы реформы, однако продвигаться вперед мы должны уверенной поступью. Дело в том, что в ходе наших реформ приходится решать сложные проблемы и тут нельзя требовать излишней поспешности. Реформы, конечно, должны основываться на определенных исследованиях теоретического характера, на экономических подсчетах и расчетах и на экономических прогнозах; еще более важно все-таки начинать с проведения пробных реформ на отдельных участках их апробирования, своевременно обобщать опыт, то есть следует именно «переходить реку вброд, нащупывая ногой камни». Вначале шаги следует делать маленькие, продвигаться вперед медленно. Это ни в коем случае не означает, что реформы нам вовсе не нужны, а означает лишь то, что нам необходимо добиться того, чтобы реформы были полезны для урегулирования, а также были полезны для успеха самих реформ». [65] Он также указывал на то, что реформы играют небывалую раньше позитивную роль, в весьма значительной степени содействуют или благоприятствуют улучшению экономического положения, однако необходимо при этом также предотвращать и исправлять такое положение, «когда повсеместно вслепую занимаются строительством дублирующих объектов, когда малые объекты вытесняют крупные, когда отсталое вытесняет передовое, когда новые предприятия и заводы вытесняют старые предприятия и заводы». [66]

Дэн Сяопин решительно поддерживал эти соображения Чэнь Юня. В декабре 1980 г. на рабочем совещании ЦК КПК Дэн Сяопин высоко оценил выступление Чэнь Юня по вопросу об урегулировании, сказав, что в этом выступлении «по целому ряду вопросов правильно обобщен опыт и уроки нашей работы в сфере экономики за 31 год; это наш руководящий курс на длительное время», и продолжил: «После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, состоявшегося в декабре 1978 года, товарищ Чэнь Юнь отвечает за работу в области финансов и экономики; он выдвинул курс на урегулирование; в апреле 1979 года на рабочем совещании ЦК КПК по этому вопросу было принято соответствующее решение. Однако из-за того, что понимание этого вопроса в нашей партии в целом является весьма не единым и весьма не глубоким, поэтому это решение проводится в жизнь далеко не с должной силой». «Наше нынешнее урегулирование, именно так, как об этом сказал товарищ Чэнь Юнь, представляет собой здоровое, трезвое урегулирование». [67]

Говоря о привлечении иностранных инвестиций, Дэн Сяопин заявил: «Я согласен с анализом товарища Чэнь Юня. Иностранные инвестиции бывают двух видов. В одном виде это свободно конвертируемая валюта. В другом виде это кредиты в виде предоставления оборудования. Вне зависимости от того, какой это вид, мы все равно должны их использовать». «Вопрос тут в том, как лучше использовать эти инвестиции, как добиться того, чтобы каждый объект мог бы давать явную эффективную отдачу в сравнительно скором времени, включая сюда и вопрос о том, чтобы должным образом решить проблему нашей возможности вернуть кредиты». «Мнение товарища Чэнь Юня сводится к тому, чтобы изучать проблемы поочередно, объект за объектом; я согласен с таким мнением». [68]

Касаясь вопроса о соотношении урегулирования и реформ, Дэн Сяопин говорил: «Я полностью согласен с мнением товарища Чэнь Юня. На протяжении определенного времени в будущем упор должен делаться на упорядочении; реформы должны быть подчинены упорядочению, должны содействовать упорядочению, не должны создавать препятствия на пути упорядочения». [69]