Северные морские пути России

ПОПЫТКА ОТТЕСНИТЬ КСМП ОТ ОРГАНИЗАЦИИ КАРСКИХ ЭКСПЕДИЦИЙ В 1922 Г

В 1921 г. постановлением Сибревкома все главные центральные учреждения Сибири и газеты переехали из Омска в город Ново-Николаевск. Туда же перебрался Комитет Северного морского пути.

Если по Карской экспедиции 1920 г. первичные решения принимались в Сибири при Сибревкоме, то по организации экспедиции в 1922 г. ключевые решения «ушли» на уровень Совета труда и обороны (далее – СТО).

Для объединения мероприятий, связанных с использованием Северного морского пути, СТО учредил должность особоуполномоченного СТО по Северному морскому пути. В своем распорядительном задании от 15 февраля 1922 г. СТО таким особоуполномоченным назначил Г. Д. Красинского, которому поручил детально подготовить план Карской экспедиции242. Для организационных работ ему предоставлялся штат не свыше 10 человек243. Общее руководство организацией Карской экспедиции было передано Сибирскому округу путей сообщения.

1 апреля 1922 г. было утверждено новое Положение о Комитете Северного морского пути при Сибирском революционном комитете. Исходя из этого положения полномочия КСМП резко сокращались. Согласно п. 2 Комитет возглавлялся персонально председателем Сибревкома и состоял из представителей Сибдальвнешторга, Сибпромбюро ВСНХ, Сибопса, Сибгосплана и Сибцентросоюза, а также из специалистов и практиков, персонально утверждаемых Сибревкомом. Согласно п.4. отделами Комитета являлись: 1) научный, 2) портостроительный, 3) гидрографический, 4) общий и 5) по наблюдению за товарообменными операциями244. То есть, по сути, за КСМП оставлялись только функции наблюдения, научно-оперативного обеспечения и портостроительства.

Сотрудники комитета достаточно жестко отреагировали на такие решения. В докладе на имя председателя Сибревкома Чуцкаева и наркома Красина отмечалось: «За последнее время Советом Труда и Обороны создан новый орган, отчасти параллельный КСМП в области транспортно-экспедиционных его функций <…> Этим новым органом – Осупсто в настоящее время в Сибревкоме выдвинут в кампанию 1922 г. <…> план в более широком и нереальном размере <…> Этот план „Комсеверпути“ признает совершенно нежизненным, так как он построен на неправильных допущениях <…> На основании всего вышеизложенного КСМП слагает с себя полномочия по проведению возложенных на него Сибревкомом 20 апреля 1920 г. заданий по оборудованию и превращению Северного морского пути в артерию связи Европы с Сибирью и по производству товарообмена с заграницей. Председатель комитета Кудряев, заместитель Шольц, Управляющий общим отделом Бейлин»245.

После нескольких совещаний СТО принял компромиссные полумеры. 3 мая должность особоуполномоченного по Северному морскому пути была упразднена246. Опасаясь срыва Карской экспедиции, для решения вопроса организации в Сибирь был срочно направлен Ф. Э. Дзержинский в качестве уполномоченного ВЦИК и СТО. Руководство было формально возвращено КСМП, но время уже было потеряно. Все эти действия нарушили принцип единства руководства экспедицией. В результате речная часть экспедиции была организована крайне неэффективно и в полной неразберихе.

Начальник морской части экспедиции М. В. Николаев, не скрывая эмоции, в своем отчете писал: «Насколько хорошо была организована морская экспедиция, настолько же плохо речная и состоящая при ней гидрографическая. Перегрузочные работы заняли 24 дня вместо недели, связи речная экспедиция ни с кем не имела, Гидрографическая часть блистала отсутствием каких-либо знаков ограждений фарватеров реки Обь, и польза от ее наличия в Новом Порту для морской экспедиции была равна нулю»247.

С чем была связана такая попытка фактически убрать КСМП из системы управления Карскими экспедициями – еще предстоит выяснить при более детальном изучении документов. Возможно, это была попытка централизации управления внешнеторговыми операциями, возможно, некий фрагмент борьбы за власть и ресурсы. Пока ответить на данный вопрос затруднительно. В качестве предположения, это могла быть борьба между Центросоюзом, объединявшим интересы кооператоров (по сути, сибирской буржуазии) и представлявшего их Ф. А. Шольца, и центральной власти.