Северные морские пути России

Споры вокруг «рентабельности» СМП

Идея «коммерческих» плаваний по СМП появилась после провала навигации 1937‐го и очень мало удачной навигации 1938 г.: стало ясно, что денег ГУСМП тратит много, а отдачи почти никакой. Главсевморпуть запоздал, «не сумел вовремя перейти от периода экспедиционного плавания… к нормальной коммерческой его эксплуатации» (СА, 1939, № 6, с. 5). Переход от «экспедиционного» к коммерческому использованию СМП – «главная и центральная задача всего коллектива Севморпути в 1939 году» (там же).

Об этом, впрочем, писали и раньше:

«…капитаны и морские работники очень мало интересуются вопросами себестоимости тонно-километра, норм, экономии горючего и смазочного материала, сохранности корабля и груза. Эту недооценку вопросов рубля надо изжить и как можно скорее. Нужно заглянуть поглубже в финансовую сторону операций. До сих пор мы еще дорого работаем. А перевозки наши можно проводить значительно дешевле. Для этого сами капитаны должны считать, какая у них выйдет себестоимость, с чем они придут к концу навигации, и считать с самого начала навигации, еще до выхода из порта» (СА, 1938, № 6, с. 7).

Мысль о том, что «коммерческий» является синонимом «нормального», была для того времени относительно новой: впервые применительно к СМП она была, видимо, сформулирована в постановлении Совнаркома от 29 августа 1938 г., требовавшем, чтобы ГУСМП стало коммерческой компанией. Естественно, «коммерческий» понималось в рамках сталинского социализма: Совнарком требовал, чтобы ГУСМП перешло на «хозрасчет», то есть стало финансово самоокупаемым и функционировало без поддержки государства.

Первое коммерческое судоходство было организовано в 1939 г., и ГУСМП немедленно столкнулось с обычными стигматами арктических поставок: высокой стоимостью перевозки грузов. Накладные расходы на все товары варьировались от 60 до 100% отпускной цены (1935, № 2, с. 40); стоимость электроэнергии на арктических станциях была в 50 раз выше, чем в Москве (1937, № 2, с. 75–80). Была предпринята попытка создать систему, которая сделала бы СМП экономически жизнеспособным за счет диверсификации его экономической основы: предлагалось возить не только припасы из «центра» на «периферию», но и полезные ископаемые из одного арктического пункта в другой (1936, № 4, с. 11–24). Однако все подобные попытки заканчивались обычными призывами «работать по-стахановски».

Введение «хозрасчета» шло очень плохо. Авторы статей жалуются на то, что хозрасчет не обеспечен, капитаны не знают своих расходов и доходов, все расчеты делает Мурманское пароходство, капитанам эти сведения не сообщают или сообщают с большим опозданием (СА, 1939, № 9, с. 22–24); жалуются и на то, что тарифы СМП экономически не обоснованы (СА, 1939, № 10, с. 24–27). Автор последней статьи Н. Степанов, несомненно, прав – но он это пишет через год после введения «хозрасчета». Можно предположить, что сделать вполне разумный шаг, то есть начать с введения тарифного регулирования поставок, помешала некомпетентность руководства ГУСМП, отсутствие квалифицированных кадров. Вспомним цифру: всего было репрессировано 673 руководящих работника Главсевморпути…